鹤壁：2015年力争向城镇转移4万农村人口

鹤壁市委八届七次全会明确指出，要突出农业转移人口市民化、土地制度改革和城乡一体化示范区、中心镇、美丽乡村建设，不断完善城市体系，为全省探索路子。这为我市深入推进城乡一体化工作指明了方向。

如何加快推进农业转移人口市民化和农村土地改革？近日，我市部分有关部门负责同志分别谈了他们的想法和打算。

力争实现农村人口向城镇转移4万人目标

加快推进农业转移人口市民化是认真贯彻落实市委八届七次全会精神，深入推进城乡一体化工作的重要内容之一。去年，我市农业转移人口市民化工作成效显著，城镇化率预计达到54.1%，继续走在全省前列。市政府党组成员、市委副秘书长、市委农办主任尚欣表示，今年他们将完善落实好市民化“1+10”政策体系，在坚持“全放开、低门槛”、“保存量、扩增量”的基础上，把市区、县城和有产业优势的重点镇作为农村人口转移的重要载体，推进实施好居住证制度，加快村改居步伐，加大市民化政策宣传力度，解除农民转户落户城镇的后顾之忧。

“今年我市将力争实现全年农村人口向城镇转移4万人的目标，持续加快市民化进程。”尚欣说。

加快土地承包经营权确权登记颁证步伐

“去年，我市加快推进农村土地改革。截至今年1月，完成集体土地所有权登记发证工作的98%，在全省名列前茅。”市国土资源局地籍科科长师卫东介绍。

“要全面加快农村土地承包经营权确权登记颁证步伐，在完成15个试点村的基础上，总结提升经验，把浚县、市城乡一体化示范区作为整区域推进试点，年底前完成辖区全部土地的承包经营权确权颁证工作，其他县区完成50%以上的土地确权面积。”尚欣表示，农村集体建设用地使用权和房地一体的宅基地使用权的确权登记颁证工作年底前基本完成。

“我们要克服困难，确保按时间节点完成农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权的确权发证工作。”市国土资源局党组书记、局长段东宏表示，他们将在全市范围内确定多个示范村，综合推进集体建设用地使用权、集体土地经营权、农村宅基地使用权流转机制探索，扎实推进农村土地改革；进一步下放权力，研究授予鹤壁国家经济技术开发区、山城区、市城乡一体化示范区县级土地管理权限，鼓励建立区级土地收购储备制度。

城乡一体化试点工作走在全省前列

“加快城乡一体化示范体系建设的重点，就是抓好城乡一体化示范区、城乡一体化示范镇、人居环境示范村这三个关键点。”尚欣说，下一步要努力把市城乡一体化示范区建成全市农村改革的先行区，全域一体化的试验田，引领全市城乡一体化试点工作走在全省前列。要全面加快浚县的王庄镇、善堂镇、新镇镇，淇县的北阳镇，淇滨区的钜桥镇，山城区的石林镇等6个示范镇建设，重点完善基础设施和公共服务设施，合理布局特色产业，增强承载能力和辐射带动能力，尽快成为连接城乡、服务农村、带动周边的特色小城镇。

而针对农村人居环境示范村、美丽乡村示范带建设，市委农办、市财政局等部门和单位将注意区分情况、分类指导，按照“五规合一”要求，以县为主体科学编制新农村建设规划。开展好农村环境卫生专项整治活动，逐步建立长效保洁机制、垃圾清运机制，建设美丽乡村。同时抓好太行山东麓、淇河沿岸美丽乡村示范带建设，打造精品旅游景观。

 已同步至 豫民网的微博