南阳市：建设村级活动场所 提升基层党建水平

 

　　3月28日，记者在唐河县古城乡井楼村党群服务中心看到，一至三楼的“一厅五室”(即党群服务厅、村两委议事室、村务监督室、党群活动室、档案资料室、一村四警服务室)内办公设施齐备，工作人员正有条不紊地热情接待着来访群众。群众文化活动广场上，老年人在悠闲地散步，中年人跳着广场舞，孩子们在嬉戏玩耍，一派欢乐祥和的景象。这是唐河县古城乡倾力打造高品位村级活动场所，提升基层党建水平的一个缩影。目前，像井楼村这样的示范性村级活动场所，该乡已建成或初步建成5个，村级活动场所达到100%。

　　古城乡辖26个村委，144个村民小组，39个党支部(其中：村党支部26个，机关党支部2个，乡直支部10个，老干支部1个)，全乡共有党员1550名。近年来，该乡牵住村级活动场所建设的“牛鼻子”，矢志不渝地狠抓基层组织建设。通过抓典型搞示范，以点带面促提升等行之有效的方法，使村级组织活动场所建设有了质的飞跃，基层党建水平的提高有力地推动了乡域经济社会的快速健康发展。2014年，该乡全年生产总值完成10.49亿元，同比增长6.5%完成财政预算收入达1374万元，比上年增长7.8%，居民人均现金收入达13668元。

　　树立标杆求突破。该乡把学习贯彻十八届四中全会提出的“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的要求作为强乡富民的总抓手，在全乡上下确立了狠抓基层党建的指导思想和奋斗目标，按照“功能齐全、经济适用”原则，加大对基础设施条件差、房屋老化村级活动场所的升级改造，力争利用2～3年时间实现村级服务场所标准化建设全覆盖。为此，该乡党委班子成员到先进县市进行学习考察，在此基础上采取乡党委成员包片、站办所负责人包点等措施，根据各行政村的实际，规划设计各自的建设标准和施工图纸，力争达到30年不落伍，杜绝建了再拆，改了再建的现象发生。井楼村利用该村地处油区、交通条件优越、群众市场经济意识强、村级积累相对充裕的实际，依托滨河社区建设的有利条件，聘请南阳市规划设计院高标准设计，建成了占地面积4000平方米，建筑面积1473平方米，房屋50间的党群服务中心，该党群服务中心已成为古城乡乃至其他乡镇学习、仿效的样板。

　　整合力量求提升。村级组织活动场所建设，难在资金，重在建设，精在软件。为了破解村级组织建设用地用钱的难题，古城乡党委通过召开党代表大会、村民代表大会等方法，达成村级活动场所建设的共识，即采取村民小组兑地、平整荒岗荒坡和空心村调剂用地指标等办法，保证每个行政村新建的活动场所用地面积不少于3亩；在资金筹措上，该乡引导在外经商或种植养殖大户集一些，市县乡拿一些和村级组织挤一些的办法，千方百计筹集建设资金。对具备施工条件的行政村采取项目招投标、全程监理、运用“四议两公开”等措施，确保每一分钱用在党群服务中心建设上。对已建成的党群服务中心，该乡邀请县委组织部对软件的布置进行全程指导，保证相关设施配套的高标准高质量。古城村用足用活政策，将原占地不足一亩的老村部盘活用于商业经营，置换出50余万元资金，重新选址建成了占地5.3亩、建筑面积535平方米、房屋18间的党群服务中心，文化娱乐设施、便民服务设施、党务政务公开设施等一应俱全，成为该乡村级组织活动场所的又一亮点。

　　着眼长远求升华。以“三亮三评”、党群服务平台建设为主的基层组织建设是古城乡去年以来党建工作的重点。今年，该乡在总结去年“三亮三评”工作经验的基础上，对各村参与“亮”“评”的党员职责、承诺进行了细化和充实，做到了人人肩上有职责、有目标；在村级党建服务平台建设上，该乡进一步落实了服务公示制度、“1＋1”带班值班制度(即一名村干部带一名无职党员)、服务对象跟踪回访制度，确保为民服务事项件件有落实，事事有回音。与此同时，该乡还结合每年度或每季度各行政村民生工程的推进情况，加强“四议两公开”工作法的运用与拓展，真正让村干部在这些为民服务项目资金的使用上清清白白，让受益群众心里亮亮堂堂。

　　古城乡党委书记赵群梅提起这几年村级组织活动场所建设感慨地说：“乡镇工作重在实抓抓实。我们本着这一理念，狠抓村级活动场所的规划设计、软硬件建设和村级组织的经常性活动。同时，加强了对党员群众的教育管理，使村级活动场所建设有了大幅度提升，让群众感受到了村级组织的温暖和关怀。”

 

 

来自: 南阳市政府 ;张亚鸽