焦锦淼：河南推进新一轮对外开放 构建经济新体系

河南省商务厅厅长焦锦淼介绍河南战略投资新机遇

4月21日，河南省战略投资新机遇说明会暨港澳地区政协委员座谈会在郑州召开，河南省商务厅厅长焦锦淼就河南战略投资新机遇、开放合作新领域等进行了介绍。

河南省战略投资的新机遇

近年来，河南全面推进国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，大力实施开放带动主战略，着力打造内陆开放高地，发展优势日益凸显，发展后劲蓄积壮大，河南对外开放进入历史上最好时期。同时，外部宏观环境和条件对河南发展总体有利，国家提出重点实施“一带一路”战略，为河南发挥独特优势、进一步提升在全局中的地位提供了难得机会。

焦锦淼厅长指出，当前，河南站在新的历史起点上正在推进新一轮对外开放，积极构建开放型经济新体系。一是在复制推广上海自由贸易试验区改革试点经验基础上，加快推进中国（河南）自由贸易试验区申建步伐，着力打造具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的内陆地区对外开放和自由贸易示范区，为中西部地区扩大开放探索路径、积累经验。二是深度融入国家“一带一路”战略，全面深化河南同“一带一路”沿线国家特别是港澳地区的互联互通，着力拓宽开放领域，深化开放合作，继续承接高水平产业转移。三是加快发展跨境贸易电子商务等新业态、新模式。发挥河南大市场、大枢纽、大物流等方面的独特优势，积极申建国家跨境贸易电子商务综合试验区，推进跨境电商试点多点布局，多种模式运作，推动河南向“买全球、卖全球”目标迈进。

在当今经济全球化背景下，河南省区位、市场、产业基础、交通物流、人力资源等综合战略优势日益彰显，进入了一个潜力全面展现的新阶段，无论是在商品市场上还是在资本市场上都处于一个高度释放、积累薄发的时期，资本的吸纳能力、容纳能力大大提升，将为包括港澳企业家在内的投资者提供历史机遇和无限商机。同时，河南加快推进先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省“三个大省”建设，将为海内外客商迅捷利用全球市场和资源，在中国内陆地区战略布局创造条件，这不仅是河南的机遇，也是世界的机遇。

河南省开放合作的新领域

在当前重要战略机遇期，河南省将以“三大国家战略”为依托, 立足做强工业、做优农业、做大服务业，加快先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省建设，着力拓宽开放领域，不断提高开放水平，抢抓机遇，加快发展新技术、新产品、新业态、新模式。焦锦淼厅长介绍称，希望与港澳工商界在以下三个领域开展深度合作：

围绕加快发展高成长服务业开展合作

实施高成长性服务业提速工程、新兴服务业培育工程，重点推动现代物流、信息服务、金融、旅游、文化等重点产业实现扩量、提质发展；推进科技研发、工业设计、教育培训、商务服务、健康服务、养老及家庭服务等新兴服务业培育发展，打造服务业发展新的增长点。创新服务业发展体制机制，拓展服务业开放领域，在大力发展电子商务、现代物流、金融保险、文化旅游等高成长性服务业的同时，加强与境内外知名电商平台合作，积极引进电商企业落户河南，着力发展跨境电子商务，打造跨境电子商务产业链和生态链；积极吸引外资银行，融资租赁、投资担保和信用保险机构入驻河南并设立分支机构；鼓励支持河南省高校与境外高校合作办学，引进一批文化教育、医疗卫生项目，做大做强文化教育和医疗健康等产业；加大咨询、会计、律师等中介服务及广告设计、文化创意等行业的开放合作力度。

围绕做大做强先进制造业开展合作

经过多年的发展，河南成功实现由传统农业大省向新兴工业大省的历史性转变，已经成为全国重要的制造业大省。当前，新常态下河南正处于破除传统发展路径依赖、加快向先进制造业发展转型的关键时期。下一步河南将以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为主要途径，大力实施高成长性制造业发展工程，重点引进智能手机、智能成套装备、整车制造、冷链食品制造、家电、品牌服装服饰等产业；实施战略性新兴产业培育工程，重点引进生物医药、节能环保、新材料、新能源等产业；鼓励外资运用延伸链条、技术改造、兼并重组等手段，改造提升冶金、建材、化工、轻纺、能源等传统性支柱产业，培育新优势、增强竞争力。

围绕服务和推进新型城镇化开展合作

为加快新型城镇化发展，河南将进一步鼓励社会资本投资公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域，在生态环保、农业和水利工程、市政基础设施、社会事业等重点领域，实行统一市场准入制度，为各类投资主体创造平等机会。对公共交通、地铁、污水处理等准经营性基础设施项目，通过建立投资、补贴与价格协同机制，使投资者获得合理回报；对城市道路、桥梁、公园绿地等非经营性基础设施项目，推行基础设施建设与商业地产开发相结合的市场化融资模式；对燃气、电力等经营性城市基础设施项目，通过公开招标，完善特许经营制度，制定优惠政策，吸引社会资本参与投资、建设、运营。鼓励通过政府购买服务的模式引进社会资本参与城镇供水、环卫保洁、园林绿化等市政公用事业领域的运营和养护。

港澳两地金融、服务业发达，跨国公司总部云集，是河南最大的外资来源地和重要的贸易伙伴，河南与港澳两地经济互补、文化共融，经贸交流合作日益频繁深化。截至到2014年底，港澳两地在豫投资项目5794个，实际到位资金479亿美元。他强调，当前河南正在全面建设小康社会、加快现代化建设，诚挚希望港澳工商界人士在更高层次、更广领域上，进一步加强与河南的经贸交流与合作，共同谱写豫港澳合作新篇章。河南将一如既往地创造条件、搞好服务，为所有企业在豫投资发展营造良好环境。