驻马店市加大环境监管力度确保全覆盖

    日前，驻马店市政府办公室印发《关于驻马店市实行环境保护网格化监管体系实施方案的通知》，进一步明确全市各级人民政府及其相关部门环境监管责任，全面推进驻马店市环境监管执法法治化，确保环境监管全覆盖。

　　据介绍，该方案以改善环境质量为核心，以落实环境保护主体责任为重点，通过推进环境监管网格化实施，在全市形成各级党委政府负总责、相关部门共同监管、片区责任到人、工作任务具体、信息反馈流畅、奖惩渠道明晰的环境监管机制，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护，全面推进驻马店市生态文明建设向前发展。

　　基本原则。党政同责，齐抓共管。全市各级人民政府负责网格的划分和运行管理，对各自辖区内的环境保护工作负总责。各级人民政府定期研究环境保护重点工作，形成党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。

　　属地管理，全面覆盖。建立市、县区、乡镇(街道)、村(居委会、社区)四级网格，进一步做细、做实、做密网格，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的网格管理体系，确保不留死角、不存盲区、不留缝隙。

　　建立机制，明确职责。各级网格明确网格长和网格员的监管职责，严格按照“管行业必须管环保，管业务必须管环保，管生产经营必须管环保”的要求，把监管任务明确到相关职能部门、监管责任落实到具体人员，构建“定人、定责、履责、问责”的环境监管网格化格局。

　　强化考核，落实责任。驻马店市落实环保部门统一监督管理职责，强化环境监管职能部门的监督指挥作用。全市各级人民政府加强对各部门工作的指导、监督和考评，完善督察、稽查和绩效管理体制，促进环境监管网格化工作责任落实。

　　网格划分与职责。驻马店市按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，做实一级环境监管网格，做强二级环境监管网格，做细三级环境监管网格，做密四级环境监管网格，建立完备的、责任明晰的环境监管网格体系。全市各级人民政府行政一把手为网格长，承担本级网格环境监管领导责任；相关分管领导为副网格长，承担本级网格环境监管直接责任；各级环保部门和其他承担环境监管职能的部门负责人为网格员，承担监管责任。

　　网格监管运行机制。驻马店市设立环境监管网格化指挥中心，下设办公室，办公室设在市环保局，负责一级网格运行的日常监督管理，指导监督二级环境监管网格的建立和运行，统筹安排各级网格环境监管任务，组织网格运行调度与考核，提出奖惩与问责建议。二、三、四级网格参照一级网格，设立环境监管网格化指挥中心，明确指挥中心职责、成员单位和人员。

　　工作考评。驻马店市环境监管网格化工作实行考核评价制度。全市各级环境监管网格对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行评价，研究改进措施，逐级上报评价结果。各级网格考评结果在本行政区内通报，对考评不合格的地方，上级网格实施环保事项约谈问责。