鹤壁公众法制环境满意度连续3年全省第一

      漫步鹤城街头，行人步履从容，路上车行有序；徜徉街心游园，三三两两的市民或散步或闲坐，孩子们在嬉戏追逐……经济的快速发展使鹤壁焕发出勃勃生机，稳定祥和的社会秩序也给外地游客留下了美好印象。

      近年来，我市着眼于更高水平的平安鹤壁建设，紧紧围绕持续提升公众安全感和满意度这个中心，突出抓好综治责任制落实、矛盾纠纷多元化解机制建设、社会治安防控体系建设、法治建设等重点工作，社会治理能力和水平进一步提升，全市社会大局稳定，治安秩序良好。

      矛盾化解：典型做法走在全省乃至全国前列

      我市探索推行的“一评四会”矛盾纠纷预防化解机制、民情调查服务机制等成效明显，得到省委、省委政法委、省综治委的肯定，并在全省推广；公众安全感和对政法机关执法满意度持续保持全省前列，公众法制环境满意度连续3年全省第一；连续两届获得全国社会治安综合治理优秀市称号；荣获2015年全省平安建设工作先进省辖市称号；被中宣部、司法部和全国普法办表彰为2011~2015年全国法治宣传教育先进城市。

      “孩子们对俺老两口儿的赡养问题一直有争议，村里说事评理会的同志主动找到俺那几个孩子调解，现在俺老两口儿的赡养费有着落了。”近日，淇县桥盟街道桥盟村居民李大爷说。

      桥盟村的说事评理会由村干部、老党员、老家长（家族中德高望重的老人）组成。每当村里出现矛盾纠纷，他们都会第一时间了解情况，想办法化解。

      “现在行政村都设有说事评理会，为基层和谐稳定立下了功劳。我们坚持在法律、政策允许的范围内进行矛盾调解，完全依据客观事实进行评议。评议时坚持公开、公平、公正的原则，坚持解决问题与疏导教育相结合的原则，解决问题的标准是当事人满意或80%以上的评议员认可。”淇县综治办主任高清梅说。

      除说事评理会制度外，淇县还在全县推行了首问负责制、人民调解制、评议会商制、社会法庭制等制度。这些制度的施行，促进了人民调解、行政调解、司法调解的有效联动，调动了更多社会力量参与调处矛盾纠纷。

      据市委政法委副书记、市综治办主任李传平介绍，我市在平安建设工作中坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，进而探索出了“一评四会”工作机制，即社会稳定风险评估和农村（社区）说事评理会、乡镇（街道）综治联席会、县区评议会商会和市级分析研判会。该机制的实施，使许多矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，让小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）。在2012年全国社会稳定风险评估座谈会和2013年全国社会稳定风险评估经验交流会上，我市就全面推行社会稳定风险评估分别作了经验介绍。据了解，去年以来，我市没有发生在全国、全省有影响的信访问题，矛盾纠纷化解率达97%，社会大局持续平稳。

      治安防控：全市视频监控探头有3万多个，视频监控村覆盖率90%

      8月3日上午，市民王某报警称钱包丢失，里面有1600余元现金和几千元钱的货款条。民警通过查看监控视频，发现一妇女捡到了该钱包，警方很快找到了她。在民警的耐心调解下，该妇女归还了王某的钱包。该案件的快速侦破，得益于覆盖我市城乡的视频监控设备。截至目前，全市视频监控探头有3万多个，视频监控村覆盖率达到90%。

      在加强技防的同时，我市密织人防网络，市公安局进一步强化社会面治安巡逻防控，开展特警、武警联合武装巡逻，切实提升街面见警率。各县区公安机关进一步完善警情研判会商机制，根据发案规律及特点，及时调整巡防布局，坚持警力跟着警情走，并通过报纸、微博、入户宣传等方式，组织群众参与防范和打击盗抢骗违法犯罪活动。

      “市委八届十次全会提出，要创新立体化社会治安防控体系。今年我市将推动各级视频监控系统升级改造、联网运行，进一步扩大覆盖面，提高实战应用水平，牢固筑起百姓安全网。”李传平说。

      平安宣传：开展多项活动，吸引群众自觉参与平安建设

      行走在浚县王庄镇，各类法制宣传标语随处可见。为营造法制宣传氛围，王庄镇悬挂宣传横幅、制作宣传板、发放宣传单页，并组织镇派出所开展平安建设进社区、进校园、进村庄活动。浓厚的法制宣传氛围，使越来越多的群众自觉加入平安建设的行列。

      “宣传是提升平安建设知晓率和参与度的重要方式，我市公众安全感排名之所以多年保持较高水平，除了加强打防管控外，平安法制宣传和群防群治也发挥了重要作用。”李传平告诉记者，加大平安建设宣传力度，就要积极创新宣传载体和方法，认真组织开展群众喜闻乐见、易学实用的活动，使他们在潜移默化中提升参与度。此外，持续开展的平安校园等行业系统平安创建活动，进一步提高了平安建设实效。

      李传平表示，平安建设只有起点，没有终点。我市将围绕持续提升人民群众安全感和满意度这一中心，着力推进社会治安防控体系建设、矛盾纠纷预防化解机制建设、综治基层基础建设，在解决群众反映突出的问题上出实招儿，在推动社会广泛参与平安建设上求合力，在建设更高水平的平安鹤壁上见实效，让160万名居民更加平安和谐。