河南社会蓝皮书（2017）发布 城镇化速度高于全国平均水平

5月25日，由河南省社会科学院主办的《河南社会蓝皮书(2017)》出版暨推动“共享发展”理论研讨会在郑州举行，来自河南省社会科学院、河南省人民政府发展研究中心、河南省劳动科学研究所、河南大学等单位的专家学者参加了会议。

　　河南社会蓝皮书以“决胜全面小康让百姓更有获得感”为主题，系统概括了2016年河南社会建设所取得的主要成绩，全面梳理了当前社会形势发展的特点，剖析了面临的热点、难点及焦点问题，对2017年河南社会发展态势进行了展望与预测，并提出了2017年河南省进一步推进和完善社会建设和社会治理的路径选择与对策建议。

　　省辖市应急能力榜，洛阳、郑州、安阳排名前三

　　《蓝皮书》在全面了解河南省2016年突发事件基本数据的基础上，根据应急表现能力评价原则，以各省辖市2016年实际突发事件及其应急处置为载体，考察河南省2016年各省辖市的应急表现能力。在2016年河南省18个省辖市应急表现能力评价中，洛阳、郑州等省辖市应急管理流程规范、使用了先进的管理手段，应急表现能力较高，排名靠前。许昌、周口等省辖市应急表现能力较低，排名靠后。

　　整体来看，2016年六七月间的洪涝、风雹灾害使河南省遭受重大经济损失，应在2017年的工作中加强天气预报精度，推广防洪、防雹技术。2016年，河南省的火灾灾情较为突出，应在全省范围内开展火灾排查工作，加强火灾预警工作，提高市民防火意识。部分省辖市在应急准备、响应、救援阶段仍存在明显不足，应予以整顿和加强。对于自然灾害事件，应加强预警预报工作，完善防灾减灾设施。对于事故灾难，应针对具体工作人员进行技能培训，提高民众应对能力，针对不同类型的事故灾难建立成熟、完善的处置机制。对于公共卫生事件，应利用已有的先进设备，紧密联防，防止事件影响扩散。对于社会安全事件，应及时控制现场，保护民众的人身财产安全。此外，除郑州市外，河南其他省辖市突发事件曝光程度均较低，应提高全省应急管理工作的通报力度，充分发挥媒体、公众的监督作用。

　　河南城镇化速度高于全国平均水平

　　“十二五”时期河南社会发展成效显著。国民生产总值由2010年的2.31万亿元增长到2014年的3.49万亿元，年均增长率达到10.26%；城镇化率由“十二五”初期的38.82%提高到2014年的45.2%，提高了6.38个百分点，城镇化速度高于全国平均水平。

　　2016年，河南居民人均可支配收入18443.08元，为全国平均收入水平的77.4%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入为27232.92元，是全国城镇收入水平的81.0%;农村居民人均可支配收入为11696.74元，是全国农村收入水平的94.6%。

　　此外，城乡居民收入增速滞后于经济增速，与全国水平有拉大的趋势。2016年，河南省的生产总值增速为8.1%，全省居民收入增速为7.7%，收入增速低于生产总值增速。另外，虽然2016年河南的生产总值保持了较快增长，增速比全国平均水平还高了1.4个百分点，但城乡居民收入与全国平均水平的差距却在拉大，特别是农村居民收入与全国平均水平有一个较大幅度的下降，降幅达到了11.34%。

　　《蓝皮书》预测，未来几年，河南居民收入差距仍会处在中高位徘徊状态，既不会出现明显扩大也不会出现明显缩小的趋势。

　　河南民办教育前景向好但仍有提高空间

　　《2017年河南社会蓝皮书》指出，2015-2016学年度，河南各级各类民办教育机构达到16707个，招生接近200万，达到1941952人，在校生已经突破500万，达到5418880人。民办教育对河南教育的贡献率已经超过了20%。其中，民办普通高校数占到河南高等教育学校数的29%，在校生数占到总数的23%，河南民办高等教育对河南高等教育的贡献率都超过或接近了四分之一，并且一直保持着规模不断扩大，层次不断提高的趋势。

　　河南省民办教育协会会长胡大白认为，河南民办教育在稳步向前的发展过程中，仍然存在着“社会认同度低”“经费短缺”“师资队伍建设缓慢”“同质化现象明显”“趋公化倾向突出”等问题，这需要社会、政府和民办学校自身的共同努力，化解问题、扫除障碍，给予河南省民办教育更为广阔的发展前景。

来自: 网易 ;曲金强