【个例】

    一所百年高中的债务危机

    开封高中是一所百年名校，今年河南高考理科第一名曹林菁就来自该校，2011年的河南高考文科第一名也出自该校。近7年来，这所百年名校为北京大学、清华大学输送了62名优秀毕业生，另有6名同学考入香港中文大学和澳门大学。

    正是这样一所百年高中，却为债务所累。

    “截至目前，我们学校的欠债高达2400万元。”开封高中校长耿振勇表示，由于学生数量的增加，2006年~2009年，学校新建了教学楼、餐厅、操场等楼房设施，基建项目投入大量资金。

    据介绍，目前，开封高中有4000多名在校生，生均经费标准是100元/年，一年下来也就是40多万元。加上此前学校每年招收择校生，每年择校费收入有100多万元。

    那么学校一年会花费多少钱呢？根据学校提供的数据，2013年，开封高中支出2155万元，其中仅贷款利息就达161万元。

    “以前正常办公都是靠择校费。”耿振勇直言。

    【数据】

    我省公办高中负债93亿多

    其实，在河南，不只是开封高中，不少高中都是背负着沉重的债务。

    夏邑一高是一所有70余年历史的学校。截至目前，学校债务11年累计达1亿元，每年净付利息过千万。

    据了解，夏邑一高每年仅水电费就达100万元，再加上校舍、桌凳维修、垃圾处理、污水排放、校园安保等必不可少的开支，学校收取的择校费，仅能维持教学正常运转，根本无力还债。

    根据省教育厅提供的数据显示，审计表明, 截至2010年底，全省公办普通高中债务总额达93.05亿元，学校还本付息压力巨大，债务问题已经影响到学校的正常运转。

    【剖析】

    债越背越重 学校难以前行

    为什么高中会背负如此沉重的债务？据了解，受1999年开始的高校扩招影响，普通高中学生数不断增加。为满足群众接受高一级教育的需求，我省普通高中在政府投入不足的情况下，通过银行贷款、教职工集资、借款、欠付工程款方式自筹经费进行建设，再加上学校还要承担聘用教师的工资与补贴，这让原本就负重前行的学校更是难以发展。

    夏邑一高从2004年起，先后聘用了120余名本科毕业生，由于没有编制，这部分教师的工资福利全部由学校承担，以人均月工资2000元计算，每年需要开支288万元。

    虞城县高中分校取消后，原分校聘任的教师按规定转回公办学校使用，但由于编制问题一直没有解决，至今学校仍有170多位教师没入编，工资全靠学校独立承担。

    开封市第25中学82名没入编教师的工资与补贴，只能自筹资金。

    根据省教育厅提供的有关资料，虽然近年来财政对普通高中教育的投入呈不断增长态势，但由于国家和我省未出台明确的普通高中生均财政拨款标准，穷省办大教育，各级财政保障都显不足。“工资靠财政、运转靠择校、发展靠贷款”成了我省普通高中教育的真实写照。

    【无奈】

    穷日子穷过 受苦的还是孩子

    在耿振勇看来，欠债与不欠债学校都有自己的活法，“穷日子穷过”。

    “没债的学校，人家的老师每年可以出去培训，我们却不行。”耿振勇表示，走出去对开阔老师们眼界、提高业务水平很有帮助，但成本太高，他们也只能在校内组织老师培训、提高。

    民权县高级中学校长秦超也表示，尽管学校在开支上已经“勒紧裤腰带”，但由于资金不足，教师无法得到培训学习、岗位进修、轮岗培训，他们离先进的教学方法越来越远。

    “学校有债，没编制，老师就不稳定。”耿振勇表示，前些年，学校就有不少老师被其他一些学校挖走。

    据媒体报道，商丘睢县某高中也是因为老师没有编制，工资经常拖欠，2006年应聘到学校的40多名教师，已经只剩20多人。

    大数据

    学校                      债务

    夏邑一高               1亿元

    商丘市一高           7000多万元

    民权县高中           5000万元

    开封县一高           4909.7万元（不含息）

    开封高中               2400万元

    虞城县高中           近2000万元

    开封市第25中学   700万元

    校长书记说

    若没了择校费

    学校将难以为继

    当前，我省普通高中事业收入主要包括学杂费和择校费两部分。

    此前，按照国家的政策，公办普通高中招生和收费实行的是双轨制，即在招收“正取生”之外接收一定比例的“择校生”，以收取择校费（我省择校费标准，省级示范性、市级示范性、一般普通高中分别为三年18000元、12000元、7000元）弥补办学经费不足，缓解办学压力。

    2012年，教育部表示，所有普通高中招收择校生比例要逐年降低，并在3年内全部取消。明年就是最后期限。择校生取消，对负债累累的高中来说无疑雪上加霜。

    在耿振勇看来，如果明年取消择校生，意味着学校连这块收入也没有了，想维持正常运转很难。

    “人们形容日子艰辛常用一个词‘数米而炊’，可今天的高中早已无米可数，只能借米而‘炊’。”夏邑一高的书记王合忠表示，若取消择校生，想借的米也没了。