国家取消对网吧总量和网吧内计算机数量的限制网吧“松绑”后能否破茧重生

2014-12-15 14:32 |原作者: 宋亚威 | 评论: 0|来自: 商丘网——京九晚报

摘要: 核心提示最近，文化部、国家工商总局、公安部和工信部联合下发了《促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》，将全面放开网吧审批。这让仿佛沉寂已久的网吧，再次回到人们的视线中。然而，记者采访发现，随着 ...

核心提示

最近，文化部、国家工商总局、公安部和工信部联合下发了《促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》，将全面放开网吧审批。这让仿佛沉寂已久的网吧，再次回到人们的视线中。

然而，记者采访发现，随着家用电脑、智能手机的普及，传统网吧的日渐衰退已经成为不争的事实。对此，一些网吧连锁公司提早行动，打造集网吧、咖啡、餐饮等为一体的综合性文化娱乐新场所——网咖，进行多元经营。

不过，从“朝阳”到“夕阳”，网吧行业要实现自我救赎，任重而道远。

准入我省去年已放开单体网吧审批

据了解，文化部、国家工商总局、公安部和工信部四部门联合出台的《促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》要求，取消各级文化行政部门对上网服务场所的总量和布局要求，取消对上网服务场所计算机数量的限制，场所最低经营面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于两平方米。

前天傍晚，记者前往商丘市文广新局文化市场科采访。该科科长李二伟表示，目前商丘市尚未接到正式文件通知。

李二伟同时介绍，实际上，2013年11月，河南省文化厅就下发了关于贯彻落实《公安部、工信部、文化部、工商总局关于开展无照经营网吧整治工作的通知》，其中特别提到放宽市场主体准入。今后，凡法律法规没有明文禁止的，各地不得以任何理由停止、暂停或变相停止审批。其中还提到“降低门槛，调整网吧设立标准”，按照宽进严管的原则，降低准入门槛，依法开展单体网吧审批、变更等许可工作。凡是符合条件的，必须依法受理。

据了解，我国网吧诞生于上世纪90年代中后期，2000年后迎来发展高峰。在2002年以前，开办网吧几乎没有市场准入门槛。

考虑到网吧的人员密度和其他社会问题，从2004年开始，国家就基本停止审批新的网吧，2006年左右曾短暂开放，但在2007年后又将审批窗口关闭。

现状网吧行业日渐低迷

前天晚上7时许，已经是下班时间，在文化路中段一家网吧里，有些冷清。“来上网的基本上是些常客，玩玩游戏消遣消遣。”网吧前台人员说。

昨天上午10时许，在长江路一家网吧里，两层楼的空调都开着暖风，地面和电脑桌上一尘不染，各种装备也很完备，这样的环境可以说已经不错了。而在此上网的人少得可怜。

“我们的网吧离学校近，但经营情况（与前几年比）也好不到哪儿去。现在来上网的主要是青年男子，玩些游戏。”该网吧负责人李女士坦言，“现在的网吧行业已经基本步入‘夕阳’。”

2000年年初，满腔抱负的李女士开始做网吧生意，可谓网吧行业的“元老”。开网吧的想法源于当时她对形势的乐观判断：“那时候机器贵、家庭电脑少，网吧的客源自然也就多。上网查资料的、看小说的、玩游戏的，干啥的都有。”

李女士说，当时的上网费是两元钱一小时左右，但由于客源较多，收入可观。现在一小时的上网费一般3元左右，但客源大幅度下降，加上各种投资较高，“现在新开一个网吧，按100台电脑算，装修、服务器、空调等各种投资算下来，得七八十万元”。

“传统网吧的生意越来越不好做！”陈女士也发出这样的感慨。

陈女士前几年在我市一家网吧连锁公司上班，目前主要从事电脑销售，很大一部分客源是网吧。她坦言，据她了解，原来从事网吧行业的一些“元老”已经开始转让网吧。

“去年就放开了单体网吧的审批，开网吧的门槛是低了，在业界这似乎是好事儿，但竞争越来越大，而客源却在逐步减少。”陈女士说，智能手机的普及对网吧的冲击非常大，（智能手机）可以聊天、玩游戏、查资料，电脑上能做的手机同样可以。

网吧行业的经营现状由此可见一斑。

李二伟表示，目前，我市共有互联网上网服务营业场所734家。近几年，网吧受移动互联网、高速宽带普及等冲击，到网吧上网的人群持续萎缩，网吧经营利润严重下降。

转型 “网咖”模式悄然兴起

记者采访发现，我市的大部分网吧还是按照传统模式进行经营，虽然不少网吧附带休闲食品和大众饮料的经营，但主要收入还是来自上网费。可喜的是，一些网吧已经开始转型升级，实行多元经营。

在团结路与平原路交叉口附近，一家“网咖”（网络和咖啡）的装修精致典雅，里面经营着多种食品。这就是由河南月轩网络有限公司打造的新“网咖”。

据该公司负责人吴红星介绍，今年年初，他们开始对传统网吧进行转型升级，打造几处“网咖”，同时经营奶茶、果汁、中餐和西餐等，成为集休闲、娱乐为一体的综合性文化娱乐场所。

“现在整个‘网咖’里只有120台电脑，比原来少了一半，每台机器占地5平方米，这样也提升了档次。”吴红星说。

据李二伟介绍，2006年6月，河南全面停止网吧证件审批。根据2009年9月文化部印发的《网吧连锁企业认定管理办法的通知》，2010年至2013年，商丘全市大力发展网吧连锁企业直营店，通过网吧连锁企业收购、兼并、重组、控股等形式改造现有网吧市场结构，促进网吧向规模化、连锁化、产业化发展。我市共审批6家网吧连锁公司。

“传统网吧通过转型升级，搞多元化经营，从而带动整个消费。”李二伟说。

方向传统网吧必须转型升级

政府有关部门和业界人士均表示，诸如“网咖”这样的模式，也是网吧行业未来的发展方向之一。“早些年一说起网吧，给人的印象就是进去后黑乎乎的，环境很不好，感觉很压抑。”李二伟说，“网吧业主通过对网吧升级改造，环境状况大有改观。”

不过，李二伟同时坦言，要想在经营中不“掉队”，经营者必须要转变以往的经营思路，对网吧进行转型升级，包括从环境上下功夫，做好绿化、亮化，搞好多元经营，促进网吧行业的转型升级。

“不管（网吧审批）新政是不是放开，网吧业要发展，转型升级势在必行！”吴红星这样看待传统网吧行业的生存和发展。

吴红星现为全国互联网上网服务行业协会理事、河南省网络文化协会副会长、商丘市网络文化协会会长，对于网吧现状与前景，他有着一定的见解。

吴红星说，网吧要转型升级的包括环境和内容，但更多则是从经营理念和内容进行升级。前不久，在上海召开的全面放开网吧审批工作会议上，他和其他一些业界人士也参与了这方面的讨论。

吴红星表示，在转型升级中，网吧业主也要往更规范的路子上转型，从品牌上、连锁化下功夫。

不过，对于此次要全面放开网吧审批，吴红星并不那么乐观。他说，网吧业是个特殊行业。门槛降低以后，一些无一定实力又无任何经验的人可能也会考虑开网吧，比如，一些下岗工人可能会投资10万元左右开个小网吧，放上20台电脑。这样，由于网吧规模较小，无人气，经营过程势必会出现困难，有困难时业主就有可能搞违法经营。

“即便要开网吧，也要做好充分准备。最好做个市场调查，比如可以与网络文化协会联系，（投资前）做个网吧行业现状与前景的分析，看看能否投资、怎么投资。”吴红星说，传统网吧在转型升级中，同样要做好充分准备。

然而，在一些网吧经营业主看来，转型升级并非轻易事。从“朝阳”到“夕阳”，网吧行业要实现自我救赎，任重而道远

来自: 商丘网——京九晚报 ;原作者: 宋亚威王珂珂