保留农村权益 享受市民待遇 ——就我市农业转移人口市民化问题答记者问

鹤壁网-鹤壁日报消息 近期，市委、市政府出台了《关于进一步深化城乡一体化试点工作的实施意见》，其中一个重要的内容，就是对落实和完善农业转移人口市民化政策作了安排部署。为让广大群众全面了解有关政策规定，记者采访了市政府党组成员、市委副秘书长、市委农村工作办公室主任尚欣同志。

记者：为什么要推进农业转移人口市民化？

尚欣：一是为了提高城镇化质量，加快城镇化进程，促进城镇化健康发展,实现农民工在劳动就业、子女上学、公共服务、住房租购以及社会保障等方面享有与当地城镇居民同等的权益，让这部分农民在城市能够定居下来、发展得好。二是为了促进农村经济社会发展，推动农村土地流转，促进农村土地规模化和集约化经营，实现农业及农村经济社会的可持续发展。三是为了缩小城乡居民收入差距，促进城乡共同繁荣。

记者：如何推进农业转移人口市民化？

尚欣：一是坚持“全放开、低门槛”，深化户籍制度改革，确保农业转移人口“进得来”。二是坚持“一基本、两牵动”，增强城镇承载能力，确保农业转移人口“留得住”。三是坚持“保存量、扩增量”，保障农民合法权益，确保农业转移人口“过得好”。四是坚持“强领导、聚合力”，建立健全工作推进和财力保障机制，确保“1+10”政策措施落到实处。

记者：户口登记制度有哪些新变化？

尚欣：实行城乡统一的户口登记制度，在全市范围内取消农业户口与非农业户口性质区分，新登记户口统一规范为“鹤壁市居民户口”，原有户口簿可根据本人意愿逐步更换。

记者：农民符合哪些条件可以转户落户我市城镇？

尚欣：在城市规划区范围内及其所有乡镇（街道办事处），只要有合法稳定住所（自有住房、租赁房屋或单位提供的宿舍、寝室）或有合法稳定就业（与用人单位签订劳动用工合同或有工商营业执照），就可以在我市城镇转户落户。

记者：哪些人员可以转户落户我市城镇？

尚欣：符合转户落户条件的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以就地、就近申请登记常住户口，转户落户鹤壁。

记者：农村居民转户落户到我市城镇后享受哪些保障政策？

尚欣：农村居民转户落户城镇的，享有的合法权益主要包括：将进城落户人员子女义务教育纳入城镇教育发展规划，合理配置教育资源；对于符合住房保障对象条件的进城落户人员，将其纳入住房保障范围；由农村迁入城镇落户的居民购买商品住房，有关金融机构给予信贷支持；进城落户人员可参加城镇职工基本医疗保险；符合当地低保救助条件的进城落户人员，纳入城镇低保和医疗救助范围；享受免费的就业指导和技能、创业培训，符合条件的可申请创业小额担保贷款。

记者：本地农村居民转户落户到我市城镇后，其农村原有合法权益如何保障？

尚欣：鹤壁籍进城落户的农村居民，依法依规继续保留其土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等原有合法权益，继续执行农村居民的计划生育政策。

记者：哪些人员在我市需要办理居住证？

尚欣：公民离开常住户口所在地的市、县，在我市主城区、县城区居住三个月以上的，在居住地申领居住证。

记者：我市居住证持有人享有哪些权利？

尚欣：居住证持有人享有与我市户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。我市将积极创造条件，不断扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。

记者：我市农业转移人口申请市区保障性住房和廉租住房补贴有哪些规定？

尚欣：农业转移人口转户落户城镇后，人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的住房困难家庭，可以申请公共租赁住房。申请人应到户口或务工所在地街道办事处或乡镇人民政府申请。非政府投资建设的公共租赁住房，主要面向在用工单位务工的农业转移人口，租金标准由产权单位根据国家有关政策要求拟订，报区住房保障部门批准后执行。申请人应向产权单位提出申请。

农业转移人口转户落户城镇后，人均收入低于城镇居民最低生活保障标准4倍，且人均住房建筑面积16平方米以下（含16平方米）的住房困难家庭，可以申请廉租住房或廉租住房补贴。申请人应到户口或务工所在地街道办事处或乡镇人民政府申请。另外，浚县、淇县结合本地实际，制定相应政策并组织实施。