洛阳代表、委员出点子，谋划洛阳新发展

　　保证王城大道畅通可借鉴九都路经验

　　□记者段伟朵陈骏

　　作为一名主任律师，索亚星每日工作繁忙，时常奔波在路上，因此，交通问题让他格外关注。两会期间，他就交通问题提了数个提案，其中包括关于对王城大道洛北城区段进行改造的建议。

　　索亚星说，王城大道是位于洛阳市区正中心的最重要的南北大通道，是从连霍高速、310国道进入洛阳老城区、跨过洛河进入洛南新区最主要的通道。但因为王城大道进入市区后红绿灯较多，没有立交桥，道路较狭窄，仅有6车道，需要穿过纱厂路、唐宫路、中州路、凯旋路、九都路等多条主干道，造成王城大道在老城区段的拥堵日益严重。

　　为此，索亚星建议：可在王城大道老城区段建全程高架，个别主干道留出口；在不能全程高架的情况下，可考虑在纱厂路、中州路、九都路等主要路口建立交桥；即便短期内无法建设立交桥，可对现有路口通行进行合理规划，仿效九都路的成功做法，取消一些路口的左转，对行人通行架设过街天桥等，让这条南北交通“大动脉”更加顺畅。市政协委员、河南科技大学图书馆读者服务部主任徐向阳——

　　洛浦公园可以增加自行车骑行道

　　□记者段伟朵陈骏

　　吹着微风、晒着太阳、骑着自行车缓缓游荡在山清水秀的地方，您是否向往这样的场景？徐向阳提出的“对完善洛浦公园绿道系统建设的若干建议”提案，就为洛阳市民“畅想”了这样一个好去处。

　　徐向阳介绍，“绿道”的概念源自欧美国家，即与人为开发的景观相交叉的一种自然走廊。洛浦公园就是这样一条美丽的“绿道”。2014年7月，横跨洛阳市四个城区的洛浦公园健康主题公园建成启用，贯通后的健康步道长达1万米。不过，基于该园建设初期社会条件、设计理念等因素所限，目前的“绿道”还有待完善。

　　“洛浦公园风景优美，但沿线过长，步行参观，费时费力。”徐向阳建议，骑车慢行目前是一种非常时尚的健康休息生活方式，在洛浦公园内完善慢性休闲步道与自行车专用骑行道构建的绿道系统建设，必将成为最佳宜居地的亮丽风景。未来，洛阳市可以从统一认识、统筹规划、建立财政投入保障机制、注重生态化、因地制宜等方面，完善洛阳城市的“生态带”。

　　市人大代表、洛阳晚报图片总监、摄影部主任张晓理——

　　发展水上运动，丰富市民文娱生活

　　□记者侯梦菲牛洁

　　作为北方为数不多水资源丰富的城市，该怎样将洛阳建成水清、岸绿、城美、人和、古都文化与现代文明交相辉映的水韵城市，提高洛阳水系资源利用率？

　　“洛阳已经具备发展水上娱乐、运动的自然条件。”张晓理说，洛河、伊河上已经建设了拦水坝，河面水域宽阔，光洛河上就已经建设了的四级总蓄水面积约6000㎡的水面工程，“帆船、皮划艇和赛龙舟等水上运动型娱乐项目在南方很有群众基础，在洛阳希望政府能够给一些政策，鼓励市民和民间俱乐部开展水上运动，培育群众基础。”

　　此外，张晓理还认为政府应该制定政策，鼓励发展皮划艇和帆船旅游娱乐，可以把帆船比赛和皮划艇比赛作为本市民间的年度赛事常年举办，丰富市民文化体育生活，吸引游客来洛，延长游客驻留时日，增加旅游城市内涵，提高城市活力和品牌品味，建立时尚洛阳、文化洛阳、休闲洛阳的城市形象。“期待不久的将来，宽阔的洛河水面上，帆影片片、划艇点点，成为洛阳城的一道亮丽特色景观。”

　　“目前，洛阳城区水域管理体制尚存一些问题亟待解决。”张晓理说，目前，洛阳市城区河道建成蓄水橡胶坝共12座，加上新区水系、人工湖以及湿地公园，总管理长度在200公里以上。“而洛阳市渔政站只有执法人员8名，且城区河岸没有一处管理基地，存在管理水域岸线太长、执法人员少、执法装备不足的问题。”

　　此外，相关部门职能交叉，衔接不足，导致城区水系、河道资源利用和管理工作不透明，水面承包工作未实现有序、公开，造成渔业执法掣肘，非法下网、电鱼等破坏渔业资源和生态环境的问题时有发生。

　　为此，他建议市政府应按照“属地管理”原则，以行政区划为界，以区为单位，落实责任制，摆脱执法管理力量不足的困境；协调渔政、河渠管理、园林、公安等相关部门，建立联动机制，联合对非法捕捞、非法电鱼等违法行为进行集中整治；探索城区水域管理新模式，在不影响城区水域公益性质的情况下，由政府对城区水域水面（橡胶坝水面）进行统一规划，公开招标，吸纳社会力量参与河道生态环境的养护、管理和资源利用。

　　建设重要增长极

　　市政协委员、致公党洛阳市总支部主委、洛阳市科技局副局长蔡根喜——

　　搭建优质平台引进新能源汽车龙头企业

　　□记者陈骏段伟朵

　　作为一名来自科学技术界别的政协委员，蔡根喜将目光聚焦在了“新能源汽车”领域。

　　他用数据分析了新能源汽车行业未来发展的巨大潜能：2014年，新能源汽车生产7.85万辆，销售7.48万辆，比上年分别增长3.5倍和3.2倍。除去市场前景，蔡根喜还指出新能源汽车具有提高能源效率、缓解能源危机以及减少大气污染等所能带来的巨大“社会价值”。

　　面对这一前景广阔的领域，蔡根喜分析了洛阳的优势：几乎涵盖新能源汽车研发、生产所有关键工序的企业在洛阳都有分布。“我们缺的是一个龙头企业，把这些优势进行资源整合，带动与之相关行业的全面发展。”蔡根喜说，新能源汽车一旦做大做强，与此相关且洛阳现拥有的如光伏发电、智能机器人装备、锂电池、新能源汽车整车生产等行业也能因此“全面开花”。

　　“想引来‘金凤凰’，就得先搭好平台。”蔡根喜认为，应以公共交通行业升级更换新能源汽车为切入点，为“待引进企业”提供市场需求空间，在洛阳形成以使用节能环保新能源汽车为“新风尚”。大力建设为电动汽车进行充电的“充电桩”、“充电站”，对大部分区域实现覆盖，解决购买电动汽车用户的“后顾之忧”。建设文化示范区

　　市政协委员、河南洛太律师事务所副主任张永奇——

　　挖掘“文化富矿”从细节改变城市

　　□记者段伟朵陈骏

　　张永奇认为，改变城市面貌，让市民感受到在城市里生活更舒心，是城市建设的应有之义。

　　“狭窄的街区，陈旧的设施，不是历史感。”张永奇说，洛阳的厚重历史和丰富文化，不是城市发展的包袱，而是一座值得挖掘的“文化富矿”。为挖好这座“富矿”，目前的投入是非常值得的。“相信这些项目建成后，会使得传统文化元素与现代城市建设‘相得益彰’，让洛阳的历史更加生动，文化名片更有分量。”

　　当然，文化项目的开发必须以珍惜历史留存为大前提，从细节入手，处理好城市建设和文化保护的关系，尽可能留下历史的烙印，兼顾居民利益。文化元素“变身”雕塑让洛城处处皆“文化”

　　洛阳市人大代表、洛阳市书法家协会主席刘伊明——

　　□记者牛洁侯梦菲

　　“洛阳不缺乏文化，但是缺乏对文化的规划。”刘伊明说，在规划中，“宣传”一环非常欠缺。他建议，用雕塑形式将洛阳文化元素展现在街头巷尾。

　　“如果将天子驾六博物馆外面的天子驾六雕塑安放在洛阳的高速路口，宣传效果会不会更好？”刘伊明说，珍贵的文物资源自然无法大规模的“现身”在街头，但可以将文化具象化，展示给人们。雕塑可布局在广场等公共场所，主题包括文物遗迹、历史人物等，表现形式可以在材质上更加时尚，但要符合洛阳的古都“气质”。

　　建设开放创新城

　　市政协委员、河南科技大学信息工程学院计算机系主任张志勇——

　　推进“智慧经济”建设洛阳要做“抢跑者”

　　□记者段伟朵陈骏

　　“当前现代社会发展已进入‘智慧经济’时代，应提前谋划洛阳市‘十三五’智慧经济建设与发展。”张志勇介绍，所谓“智慧经济”，是以物联网、云计算、大数据等新一代信息技术为重要支撑，以智慧产业化和产业智慧化为主要内容，以扩大智慧应用和信息消费为主要导向，集智慧产业和智慧应用为一体的现代社会经济模式。

　　“‘智慧经济’是继农业经济、工业经济、信息经济、知识经济之后的第五大经济发展形态。”张志勇说，在这个重大机遇期，洛阳市应深入系统地调查研究智慧经济发展规律，借鉴发达地区探索经验，提前谋篇布局，早做准备。

　　张志勇建议，洛阳市可通过邀请国内在此领域的知名专家授课、讲学和讲座，提升智慧经济意识和思路；把智慧经济与服务民生、治理城市结合起来，通过深入应用大数据、云计算等新一代信息技术，大力推广应用智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧环保、智慧安监等一系列智慧项目。在此基础上，进一步做好智慧大交通的建设，把下一代互联网和智能信息技术充分融合在交通管理调度、应急预警、抢险救援等方面，建立公路、铁路、航班大融通的大交通格局。

　　此外，还可以从以下几方面做出规划：推进智慧产业下的产学研紧密合作，合理配置资源要素；加强智慧经济人才资源支撑保障作用，鼓励企业与科研院所、高等学校、高等职业技术学院等合作，建立智慧经济高级职业技工教育培训基地等。洛阳市人大代表、洛阳洛百烟酒有限公司董事长耿静——

　　学校、企事业单位的活动场所要积极向老年人开放

　　□记者牛洁侯梦菲

　　“小区附近都有学校、企事业单位，建议这些地方内部的操场、活动室和场馆场地向老年人开放。”人大代表耿静建议。

　　耿静说，洛阳市在养老、物业方面取得了很大进步，但一些老旧社区可供居民休闲的活动场所还是很少，不能满足市民的需求。尤其对于老年人来说，因为行动不便，多数只能在附近活动，这种情况更为明显。“我就经常在街头、广场、居民楼下看见老人们在寒风中下棋、打牌。”

　　耿静说，要丰富老年人的生活，首先要解决场地场所问题，建议利用现有资源，鼓励附近学校、企事业单位的活动室等场所，在满足自己使用的基础上，定期定时开放，免费或收取少量管理和设施维护费用，实行办卡、实名登记等规范化管理。此外，为鼓励积极性，政府可以给实施开放的学校、企事业单位一部分补贴。同时，洛阳市在社区居民养老、物业方面还要继续加大投入、加紧建设。洛阳市人大代表、洛阳市职工活动中心主任王辉——

　　治理狗患，要有长效的管理措施

　　□记者牛洁侯梦菲

　　狗患扰人，却屡“治”不止，是许多城市面临的问题，大会期间，有代表建议，治理狗患要建立长效机制，一是要加强对养犬者的宣传教育，二是把治理当做一个长期工作来做，切忌断断续续。

      “前段时间，一位80多岁的老人向我反映了有关‘狗患’的烦恼，提出这个建议是受人之托，更是履行人大代表传递‘声音’的职责。”洛阳市人大代表王辉说。这位老人向她反映，平日里经常在小区附近看到居民遛狗，主人还不牵绳，加上有些狗狗随地大小便，影响了小区卫生，为此，邻里之间发生过不少争执。

　　王辉认为，要解决狗患问题，不能只靠突击检查，而应建立长效机制，管理部门要对居民的养犬行为进行必要的限制和严格管理，最重要的是“持之以恒”，从而帮助养犬者形成良好的习惯。

　　同时，也应重视对文明养犬的宣传，提升居民的自律意识，并通过居委会、社区组织、住宅小区业主大会依法制定养犬公约，并监督公约实施。