创新不断良策频现

2015-4-28 21:21 | 评论: 0|来自: 许昌日报

摘要: 创新是一个永恒的话题。在新常态下，只有勇于创新、不断创新，才能认识新常态、适应新常态、引领新常态。这一点，在市政协协商座谈会上和市政协委员们的身上，有着很好的体现。　　由20多个人组成的两个调研组，在3 ...

创新是一个永恒的话题。在新常态下，只有勇于创新、不断创新，才能认识新常态、适应新常态、引领新常态。这一点，在市政协协商座谈会上和市政协委员们的身上，有着很好的体现。

　　由20多个人组成的两个调研组，在3个月的时间里，学习相关资料、听取有关汇报、进行多次座谈、组织调研考察，在掌握充分资料的情况下，形成了两份沉甸甸的调研报告。4月27日，市政协“美丽型许昌”建设协商座谈会召开，会议听取了两份调研报告，市政协调研组和民革许昌市委调研组成员就相关问题与政府有关职能部门进行了交流和商讨，其过程展示了调研组的调研成果。

　　政治协商、民主监督、参政议政，市政协组织充分发挥这三大职能，就我市发展中的重大问题建言献策。近年来，市政协不断创新协商形式，丰富协商内容，协商质量逐步得到提高，频频涌现的良策持续推动我市经济社会发展。此次座谈会就是又一次创新。

　　创新形式的又一里程碑

　　在市政协“美丽型许昌”建设协商座谈会上，其中的两个环节引起了记者的注意。

　　政协委员和相关部门负责人现场互动交流是协商座谈会的“重头戏”，市政协副主席苏建涛在主持该项议程的时候讲道：“……政协委员提出建议，相关部门负责人对政协委员建议的可行性进行答复……”该项议程对以往“政协委员提出疑问，相关部门负责人进行回答”的形式进行了改革。另外，魏都区政协主席丁全民受邀针对此次调研议题进行了发言。该项议程是以往的协商座谈会中所没有的。

　　回顾近年来市政协对协商议政形式的探索，记者感受到了明显的变化。原有的协商形式主要有“全会全体协商、主席会议重点协商、常委会议专题协商”等，在此基础上，市政协增加了“协商座谈会专题协商、专委会对口协商、提案办理协商”等协商形式。在越来越新颖的协商形式下，协商内容不断丰富，协商质量不断提高。

　　以前，每次调研活动的最后，都由常委会议对调研报告进行审议，就调研议题进行专题协商，会后市政协将调研成果提交市委、市政府进行成果转化，为调研画上句号。2014年8月4日，市政协召开市区水系连通工程建设协商座谈会。在市政协常委会议室里，市政府领导和各相关部门负责人被邀请到会，参会领导的座席“走下”主席台，市政协常委和委员的座席、各相关部门负责人的座席一起被摆成了“回”字形，大家面对面地协商讨论。本报首次对这种形式的协商座谈会进行报道，并认为“这是一场活泼、生动的协商座谈会。”

　　协商座谈会的形式延续至今，“回”字形座席成了明显标志。协商座谈会上，委员和调研组成员提出问题，各有关部门答疑解惑，大家围绕全市经济社会发展中的重大问题开展协商交流。此次协商座谈会在原有协商座谈会的基础上，摒弃“委员提问、职能部门解惑”的形式，变为“委员提建议、职能部门对可行性进行初步论证和提出具体做法”的形式。

　　大家认为，这种形式使政协委员更直接地参政议政，大大提高了委员的积极性，同时，相关部门现场初步论证并提出具体做法，也有效提高了协商质量，督促职能部门的工作落实;魏都区政协主席丁全民作为调研组成员之外的政协委员发言，则是为了更加广泛地征求意见，更加有效地发挥政协组织“智囊团”的作用，这两个环节将作为协商座谈会的常规环节。

　　助推建设的又一“篮”成果

　　早在2014年年底，市政协就把2015年协商议政的重点确定为“五型许昌”建设，确立了五大协商议政专题12个专门课题，并对各课题的调研活动进行了详细安排。今年1月，市政协提案委员会和民革许昌市委员会从“美丽型许昌”建设的系列议题中选取了“改善农村人居环境、建设美丽乡村”和“加强污水综合治理、搞好全市水生态文明建设”两项重点内容，分别组成调研组，开展系列调研活动，并围绕两项工作的现状、存在的问题、建议形成了翔实的调研报告。

　　协商座谈会上，调研组成员和部分市政协委员针对调研中存在的重要问题提出了建议，相关部门负责人对建议进行了分析和初步论证，双方共同商讨了解决问题的办法和途径。

　　市政协委员黄新杰针对美丽乡村建设资金短缺的问题，建议市财政根据我市实际，挤出不少于5000万元的资金给予奖补。市财政局负责人认为该建议对美丽乡村建设有着积极的推动作用，并汇报了我市对美丽乡村建设的投入情况，表示将结合实际，采取多种措施，争取更多资金，集中用于改善农村人居环境工作。

　　市政协委员宋奇建议加快乡村规划工作，使美丽乡村建设科学、健康发展。市城乡规划局负责人认为该建议很好。该负责人表示，在下一步工作中，市城乡规划局将明确目标任务，突出抓好全国重点镇和中心镇的规划修编完善，分类编制村庄规划，同时深入开展调研，加强业务培训，强化规划宣传。

　　民革党员韩杰英建议科学论证、综合评估恢复许昌故有湿地的可行性，并列举历史上许昌周边的几个自然湿地。市水利局负责人认为该建议非常有建设性。针对建议中列举的几个湿地，市水利局负责人一一答复，其中，指出城西北的西湖湿地有待进一步研究论证，许昌县南湾湖的开发要综合有利因素和存在问题，合理设计方案。

　　会上，关于“海绵城市”的建议将协商座谈推向高潮。市政协委员徐虹乔根据掌握的材料，分析我市建设“海绵城市”试点市的有利因素和作用，建议市政府积极推动“海绵城市”试点市的申报工作。市政协委员田秋琴建议营造申报工作的浓厚氛围，形成建设合力。市住建局负责人表示该建议很重要、很及时，并详细介绍了我市申报“海绵城市”建设试点城市的优势和不足，提出要坚持政策先行、规划引领、项目带动，积极做好申报工作。

　　协商优势的又一次体现

　　政协组织是“人才库”、“智囊团”，协商议政是发挥其优势的有效途径。此次座谈会上，各种意见的碰撞，各项建议的提出，充分展示了政协委员的风采，展现了政协组织的协商优势。

　　市政协主席张宗保对此次协商座谈会的召开给予了充分肯定。他指出，两个调研组选题集中，所了解的情况和信息丰富，调研成果显著，参会的各部门负责人准备充分，委员和部门负责人面对面互动交流、共同商讨解决问题办法和途径，收获颇丰。同时，他对协调有序推进美丽乡村建设和助推水生态文明建设提出要求，并强调全市各级政协要勇于创新、积极实践，推动协商民主取得新成效。

　　副市长赵振宏受邀参会，指出市政协召开“美丽型许昌”建设协商座谈会是政协站位全局、服务民生的具体体现，也是围绕市委、市政府中心工作参政议政、建言献策的有益探索。他表示“深深地被各位委员的认真负责和敬业精神，对许昌发展的操心和建言献策所感动”。

　　促进生态文明、建设美丽许昌是一项系统工程，任重而道远，需要党政部门和社会各界的共同努力。市政协通过发挥协商优势，积极尽智出力，为“美丽型许昌”建设建好言、献良策，彰显了政协协商民主在推动经济社会发展及社会主义民主政治中的重要作用，而随着市政协不断地创新工作，这种作用将更加明显。

来自: 许昌日报 ;张亚鸽