河南银监局召开河南银行业普惠金融工作推进会议

          河南银监局组织召开全省银行业普惠金融工作推进工作会议，通报2016上半年河南银行业小微、扶贫、涉农金融服务情况，并对下一阶段工作进行安排部署。河南银监局党委书记、局长王泽平出席会议并讲话。

　　会议指出，近年来，全省银行业高度重视普惠金融服务工作，认真落实国家政策和监管要求，围绕河南经济社会发展大局，持续加大对小微、扶贫、涉农支持力度，做了大量的工作，取得了明显成效。今年以来，面对经济下行压力和风险隐患凸显，各银行业机构主动作为，继续加大支持，金融服务有了新进步。

　　一是支持力度持续加大。6月末，全省小微企业贷款余额9607亿元，申贷获得率96%，分别同比增长15.7%、3.1%；涉农贷款余额1.4万亿元，同比增长12.5%；扶贫小额信贷余额9.65亿元，较年初增长8%。信贷资金持续增加，有效满足了小微、扶贫、涉农的融资需求，一定程度上缓解了“融资难”问题。

　　二是服务覆盖持续扩大。6月末，全省共有小微支行55家，类小微企业特色支行和专营机构726个；配备标准化金融服务网点的贫困县乡镇数达898个，占贫困县乡镇总数的92%，贫困县机具服务覆盖率达82%；全省1841个乡镇实现金融服务全覆盖，行政村金融服务覆盖率达到92%，安阳等五个地市率先实现农村基础金融服务“村村通”。

　　三是工作机制持续完善。小微方面，实施服务承诺制，创建金融产品库和小微企业名录，推动建立银税合作机制。扶贫方面，推动建立小额信贷分片包干责任制，逐级明确责任银行；开展建档立卡，对全省2008个乡镇、430万贫困户实现全覆盖。涉农方面，继续推进农村金融服务“村村通”和“三大工程”。

　　四是金融创新持续推进。各家银行结合自身经营实际，积极探索创新金融产品和服务方式，先后推出一系列符合需求、贴近实际的产品和服务，有效满足了小微、扶贫、涉农日益增长的金融需求。

　　会议强调，下半年，全省银行业和监管部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，自我加压、迎难而上，努力提升小微、扶贫、涉农金融服务水平。

　　一是认识要提升。增强政治意识。各银行业机构要真正从思想上重视起来，以强烈的政治责任感和坚定的政治执行力，咬定青山不放松，全力以赴地抓好小微、扶贫、涉农金融服务工作。树立大局意识。要将小微、扶贫、涉农放在全局工作中去看，看长远，不能局限于眼前一时，看全局，不能拘泥于某一具体领域，做到心中有大局，积极服务全省经济社会大局。强化担当意识。要切实履行社会责任，努力增加有效金融供给，补足金融服务短板，让社会各界和人民群众在共享发展中获得更高的金融获得感。

　　二是责任要扛起。首先，银行业机构要切实担负起主体责任，积极践行社会责任，主动采取有效措施，努力把小微、扶贫、涉农金融服务工作抓好、抓实，树立起银行业讲大局、负责任的良好形象。加强组织领导，“一把手”要高度重视起来，做到亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自督导。其次，监管部门切实负起指导、引领、督导等方面的责任。对小微、扶贫、涉农金融服务工作要多要求、多提示、多指导、多督促；各分局要履行属地责任，做好对辖内小微、扶贫、涉农金融服务工作的指导和督促。

　　三是目标要明确。小微方面，法人机构要确保实现“三个不低于”，即贷款增速不低于各项贷款平均增速，贷款户数不低于上年同期，申贷获得率不低于上年同期；分支机构要完成上级行下达的任务；新设机构也要明确目标任务，主动加大信贷投放。扶贫方面，要力争实现“五个高于”，即贫困地区各项贷款增速高于上年同期，贫困户贷款增速高于上年同期，贫困地区各项贷款增速高于所在省市县当年各项贷款平均增速，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速，主要责任银行对分包区内的扶贫小额信贷金额高于本区域扶贫信贷总额的60%。涉农方面，要确保实现涉农信贷投放持续增长。各银行业机构要紧盯目标，全力以赴争取实现各项既定目标任务。希望全省银行业机构积极响应省委省政府号召，多做善事、多做义工、多献爱心，可结合自身党建、团建、工会工作，对全社会包括分片包干区域内的贫困户，身体力行、济危扶困，积极履行社会责任，树立银行业良好的社会形象。

　　四是措施要跟进。一要落实政策。要落实小微企业和涉农金融服务单列信贷计划、单独配置人力财务资源、单独客户认定和信贷评审、单独会计核算。扶贫方面，除单列信贷资源外，有条件的银行应单设扶贫机构、单独考核行政村金融服务覆盖率、单独研发扶贫金融产品。二要突出重点。分类施策，有序推进债委会制度实施，切实发挥稳贷、增贷、减贷、重组的作用，积极支持有市场、有前景但暂时困难的小微企业，坚决避免简单的“一刀切”式的抽贷、压贷、断贷。对待民营企业要做到“三个不得”，即不得随意提高放贷条件，不得设置玻璃门和弹簧门，不得提供歧视性服务。支持优质涉农企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，满足涉农金融服务需求。落实扶贫分片包干责任制，坚持“一乡一策、一村一法、一户一案”，做到对象精准、措施精准、项目精准、资金精准。三要加强创新。根据小微企业融资特点和实际用款需求，加强产品、期限、担保方面的创新，提供多元化金融服务。针对建档立卡贫困户，探索开发新的产品及服务模式，探索建立符合自身特点的扶贫开发模式。

　　五是监管要加强。一要加强激励约束。对工作成效显著、风险管控水平良好的机构，在监管政策上给予适当倾斜。对未完成年度工作目标，未履行责任承诺的机构，实行“四挂钩”政策，即与市场准入挂钩、与监管评级挂钩、与年度考核挂钩、与高管评价挂钩。二要加强督导检查。要严格执行“七不准、四公开”规定，及时清理不规范收费，该退的要退，该处理的要处理。三要加强监管支持。监管部门将积极加大监管政策支持，鼓励银行业下沉网点、下沉人员、下沉服务，提高金融服务可获得性和覆盖面。推动和配合政府有关部门加强全省信用环境建设，加大对恶意逃废金融债务的打击力度。推动司法部门开展信访积案清理专项活动，维护合法金融权益。同时，河南银监局组织研究了支持服务实体经济的二十条措施，拟于近期向社会公开，以实际行动支持河南经济社会发展。

来自: 网络 ;王文龍