洛阳市对外开放工作电视电话会议召开 李亚出席会议并讲话

　　昨日上午，全市对外开放工作电视电话会议召开，贯彻落实中央推进“一带一路”建设工作座谈会、全省对外开放工作电视电话会议精神，部署加快构建现代开放体系和今后一个时期全市对外开放工作。

　　副省长、市委书记李亚，市委副书记、市长鲍常勇出席会议并分别讲话。

　　李亚在讲话中指出，要提升认识，牢固树立开放理念。构建现代开放体系是抢抓机遇、融入全局的重要要求，是发展产业、夯实基础的重要抓手，是转换动力、提质增效的重要途径，是扬长补短、厚植优势的重要保证。各级各部门要充分认识构建现代开放体系在全市“9+2”工作布局中的重要作用，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，进一步盘活资源、补齐短板、激发潜力，加快推动体系建设，实现协同发力，形成综合优势，全面提升洛阳的综合实力和区域竞争力、带动力，推动经济社会持续健康较快发展。

　　李亚强调，要共建共享，着力构建开放平台。强有力的平台支撑，是扩大开放的重要条件。必须加快构建多层次、全方位、立体化的开放平台支撑体系，着力打造对外开放新高地。要做好以下四个方面工作：一要积极申建河南自贸区洛阳片区。做好规划范围调整和报批工作，全面开展总体方案编制工作，科学确定功能定位和试点内容；认真学习上海自贸区成功经验，深化改革、创新机制、打好基础。二要加快申建综合保税区。加强对接，争取支持，按照“边申报、边招商、边建设”的要求，继续抓好入区项目的招商和落地，高起点编制各项规划，加快推进基础设施建设，力争早日获批。三要持续加强产业集聚区和服务业“两区”建设。按照“一园一主业、一地一特色”的原则，进一步优化各产业集聚区的功能定位，推动产业链上下游延伸、左右链配套，打造一批优势产业集群；突出商务中心区生产性服务功能，强化高端要素集聚、品牌特色培育、服务功能提升、产城融合互动，全面提升产业集聚区和服务业“两区”的支撑能力。四要加快打造综合交通网络。围绕打开通道、提升枢纽的总体要求，加快推进航空、铁路、公路、电子商务和各类口岸建设，增强互联互通能力，尽快形成辐射中西部、联接海内外的开放大通道，大力实施“东出西进”计划，强化洛阳“一带一路”主要节点城市地位；积极争取、抓紧抓好郑欧班列在洛设立甩挂点、开通洛阳至日韩国际航线、重大城际轨道交通项目建设等工作。各地各部门要增强大局意识，把开放平台建设与郑洛新国家自主创新示范区洛阳片区、国家小微企业创业创新基地城市示范、国家军民融合创新示范区等创新平台建设结合起来，与国家高新区、国家经济技术开发区建设等统筹起来，充分发挥各类载体平台的集合效应，释放更多政策红利，实现综合效益最大化。

　　李亚强调，要内外联动，大力发展开放经济。构建现代开放体系，核心是发展开放经济。必须紧紧抓住全球产业重新布局和国家实施“一带一路”战略等重大机遇，坚持“引进来”与“走出去”相结合，加快构建开放型经济新体制，为全市经济发展注入新活力、拓展新空间。重点做好以下三个方面工作：一要扩大招商引资。要明确招商重点，紧紧围绕九大体系的构建实施精准招商，按照产城融合、产城互动的要求，围绕上下游、左右链，着力在引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群上下功夫，提升主导产业集聚度和竞争力。要创新招商方式，坚持效益第一，统筹考虑投资强度、亩均收益，把招商与亲商、扶商、安商结合起来，用好产业链招商、以商招商、专业招商等方式，不断增强招商工作的针对性、实效性。要突出招大引强，紧盯境内外500强、行业龙头企业，重点引进一批龙头型、基地型项目，真正达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果。要狠抓项目落地，强化对招商项目的分包负责和跟踪问效，不断提高签约项目的履约率、开工率和资金到位率。二要做强对外贸易。要开拓市场，鼓励和支持驻洛企业深度开发传统市场，积极开发“一带一路”沿线国家等新兴市场，加强与境外经销商的直接对接，不断拓展发展空间、扩大市场份额。要培育龙头，加大政策引导和扶持力度，着力培育一批龙头出口企业和优势出口产业集群，加强国际产能合作，进一步增强大型进出口企业和大宗产品的拉动能力，实现以大带小、以点带面。要强化支撑，把巩固提升现有外贸转型升级基地、出口基地与培育发展新的基地结合起来，助推全市对外贸易持续健康发展。要打造品牌，鼓励企业按照国际标准生产加工产品，支持自主品牌企业开展国际标准体系认证，着力打造更多“洛阳品牌”。鼓励驻洛企业以工程换资源，以项目换资源，以“走出去”带动“销出去”“引进来”。三要拓展合作领域。要聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通要求，切实增强政府间交往力度、拓展民间交流宽度，以开展国际产能合作、参与海外能源资源开发利用为重点，进一步深化在经济、文化、旅游、科技、教育、医疗、体育等领域的交流合作。要发挥好我市文化资源优势，通过建立友好城市、互设文化中心、打造特色精品旅游线路和建立互惠旅游联盟等形式，不断夯实长久合作的基础。

　　李亚强调，要务本责实，加快推动开放发展。全市上下要以务本责实的态度，勇于担当、真抓实做，不断把对外开放工作推向深入。要解放思想、营造氛围，牢固树立“开放力度有多大、发展空间就有多大”的理念，构建“亲、清”新型政商关系，深化“放、管、服”改革，着力营造亲商、扶商、安商的良好社会氛围，吸引更多的企业和人才来洛投资兴业，以更大的自信和智慧实施开放带动战略。要压实责任、凝聚合力，着力构建党政齐抓、部门协同、上下联动的开放发展新机制。要用好政策、强化支撑，梳理解读运用好上级政策，依托现有开放平台争取更多政策支持，不断深化投融资体制改革，切实加强人才队伍建设。要转变作风，狠抓落实，明确时间节点、建立工作台账、实行动态管理、强化督导督查，以严查严管、跟踪问效倒逼各项重点工作落到实处、取得成效。

　　鲍常勇在讲话中总结了“十二五”以来，特别是今年以来全市对外开放工作取得的成效。他强调，全市各级各部门要准确把握构建现代开放体系的总体思路、发展目标、主要任务，努力形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局，全面提升外向型经济发展水平，全力打造中原经济区开放新高地。一要加快建设开放平台，积极打造内陆开放高地。全力抓好自贸区和综保区申建工作，完善提升各类口岸功能，积极推动电子口岸平台建设，加快建设综合交通体系。二要持续深化精准招商，大力实施产业招商行动。强力推进产业招商，加大招才引智力度，创新招商方式方法，强化项目跟踪服务。三要推动出口稳步增长，全面提升外贸发展水平。加强出口基地建设，转变外贸增长方式，大力发展服务外包，积极发展跨境电商。四要主动融入国家战略，不断深化国际产能合作。引导企业开发境外资源，推动企业开展国际工程承包，鼓励企业到境外投资建厂，继续扩大对外劳务合作。

　　会议下发了《中共洛阳市委 洛阳市人民政府关于构建现代开放体系的指导意见》等文件，伊川县、涧西区、中国一拖集团作了典型发言。

　　市领导高义、刘湖镜、侯占国、张生伟、曾丹梅，市对外开放工作领导小组成员单位、市直相关部门、市属重点企业、驻洛科研院所等负责同志在主会场参加会议。各县(市)区设立了分会场。