焦作市两级法院全力服务我市四项重点工作

    推进国有企业改革、实施脱贫攻坚、加强大气污染防治、抓好北山治理是当前全市经济社会发展的四项重点工作。市中级人民法院对服务保障四项重点工作高度重视，多次召开会议进行部署，研究制定了《关于加强环境保护为北山治理攻坚提供有力司法保障的实施意见》《关于发挥审判职能服务保障党委政府四项重点工作的实施方案》等文件。全市两级法院牢固树立政治意识、大局意识，充分发挥审判职能作用，为四项重点工作提供有力司法保障和良好法律服务。

    在依法保障国有企业改革方面，市中级人民法院成立了“依法支持国有企业改革组”，选派经验丰富的法官参与国企改革工作，开辟国有工业企业案件“绿色通道”。立案前提前介入，立案后坚持快审、快结、快执，依法高效处理好每一起案件。在实际操作中，全市两级法院坚持“尽可能多兼并重组，少破产清算”的总体原则，建立破产重整企业的识别机制。对能救治的企业多用民事调解、执行和解手段；对于以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬或者有能力支付而拒不支付，构成犯罪的，及时立案，快审快结；对于贪污、挪用公款、贿赂犯罪，以及国有企业管理人员因玩忽职守、滥用职权等行为造成国有资产遭受重大损失的犯罪，依法坚决惩处。此外，针对审理案件中发现企业有不规范、不合法经营活动的，还积极提出司法建议。两年来，全市两级法院共审结涉企案件13711件，涉案标的125.72亿元；两级法院领导班子成员共走访企业371家，举办座谈会152次，举办法律讲座62次，收集企业反馈意见257条，提出涉企业司法建议82条，帮助企业解决实际困难和问题90余件。

    在依法助推脱贫攻坚方面，全市两级法院强化便民服务，围绕贫困地区、贫困群众的司法需求，进一步畅通涉及扶贫案件的诉讼渠道，健全完善网上立案、预约立案、跨域立案、巡回审判等便民服务机制。加强权益保护，依法审慎处理与扶贫密切相关的贫困人口移民搬迁、就业、医疗、教育、养老等民生案件，依法制裁发生在扶贫领域的违约失信行为，依法审理农村低保户认定、扶贫款发放、农村土地流转等行政诉讼案件。依法严惩贪污、挪用扶贫款物犯罪，确保扶贫款物管理规范。此外，今年年初以来，市中级人民法院还为帮扶村——沁阳市崇义镇西韩村，协调解决配套资金63万元，用于该村道路、绿化等基础设施建设。

    在依法推进大气污染防治和北山治理方面，全市两级法院畅通此类案件立案渠道，建立跨行政区划的大气污染案件管辖制度。对具有重大影响的大气污染类案件，基层法院可报请市中级人民法院根据具体情况指定管辖或提级管辖。加大刑事打击力度，依法该重判的决不轻判，该判处实刑的决不判处缓刑，并加大罚金刑的适用与执行力度，剥夺犯罪分子再犯的经济基础。提高违法侵权成本，依法使用环保禁止令，及时有效制止大气污染行为，对于破坏生态、毁坏环境的案件，不仅要追究刑事责任，还要判其进行生态修复；对于污染环境造成严重后果的企业，及时发出司法建议，建议行政执法机关限制或剥夺污染企业从事特定行业的权利。构建“多元共治”的保护平台，建立多部门之间的司法、执法协调联动机制，加强相关部门之间的联动，形成强大保护合力。截至目前，全市两级法院共审理刑事案件2起，受理行政非诉执行案件11起，撤诉1起，审结8起，为北山治理和环境保护提供坚强有力的司法保障。