河南南阳 开展扶贫再贷款“项目化直贷”
摘要: 如何将货币政策工具的金融扶贫效应最大化，实现央行金融资源与精准扶贫、精准脱贫的无缝对接？近期，人民银行南阳市中支依托扶贫再贷款、围绕产业扶贫做出了有益的探索与实践。 近日，人行南阳市中心支行与内 ...
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如何将货币政策工具的金融扶贫效应最大化，实现央行金融资源与精准扶贫、精准脱贫的无缝对接？近期，人民银行南阳市中支依托扶贫再贷款、围绕产业扶贫做出了有益的探索与实践。 近日，人行南阳市中心支行与内乡县人民政府举行金融精准扶贫战略合作签约仪式。根据协议，南阳市中支向内乡县农信社注入3亿元扶贫再贷款，按照“扶贫再贷款+牧原公司+养猪专业合作社+基地+贫困户”的模式，创新开展扶贫再贷款“项目化直贷”，支持该县山口、王店、灌涨、余关4个乡镇2000贫困户、约7000人贫困人口，通过发展养殖业实现精准脱贫。 该中支副行长李相才告诉记者，通过开展“项目化直贷”业务，能够有效解决当前金融机构对小额扶贫贷款存在风险厌恶情绪、金融支持产业扶贫对接难、建档立卡贫困户缺乏有效担保及致富途径有限等问题，从而显著提高扶贫再贷款的使用效率，确保扶贫再贷款的优惠政策切实惠及贫困户。 以内乡县为例，人行南阳市中支通过制定《南阳市扶贫再贷款“项目化直贷”实施方案》，积极引导相关机构形成部门合力；依托内乡县政府牵头建立联席会议制度，选定上市企业牧原股份有限公司作为定向支持的扶贫龙头企业，并签订合作协议；根据协议，南阳市中支以1.75%的年利率，向农信社投放3亿元扶贫再贷款；同时，由县扶贫办和相关乡镇政府集中筛选出2000户建档立卡贫困户；县畜牧局、相关乡镇政府组织2000户建档立卡贫困户成立畜牧养殖专业合作社；再由农信社以3.75%的年利率，按照每户15万元向养殖专业合作社发放3亿元贷款；贷款到位后，由养殖专业合作社全部支付给牧原公司，用于购买现代化猪舍；最后，牧原公司以5.75%的年利率向畜牧养殖专业合作社租用现代化猪舍。 通过此项创新，为协议各方营造了共赢的局面。一方面，金融机构风险系数明显降低，扶贫贷款的风险承担主体由分散的农户转变为农业龙头企业，另一方面，经济效应及政策效应凸显，金融机构及建档立卡贫困户每年均能获得600万元的稳定收益，贫困户每年增收3000元，同时，企业的融资成本得到有效降低。 目前，南阳市中支已完成了3亿元扶贫再贷款的投放工作，预计扶贫效益将随着业务的逐步推广进一步显现。
来自: 金融时报网 ;王文龍
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