3亿元郑洛新国家自创区建设金拨付将如何使用？?

2016-10-28 17:40 | 评论: 0|来自: 互联网

摘要: 为加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设，河南省财政设立了3亿元的郑洛新国家自主创新示范区建设专项资金，已于日前拨付三市。　　根据配套出台的《河南省国家自主创新示范区建设专项资金管理暂行办法》，3亿元的专 ...

为加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设，河南省财政设立了3亿元的郑洛新国家自主创新示范区建设专项资金，已于日前拨付三市。

　　根据配套出台的《河南省国家自主创新示范区建设专项资金管理暂行办法》，3亿元的专项资金将按重点建设任务、普惠性政策落实和组织管理等因素进行分配。

　　河南方面认为，这体现了省级科技经费管理工作重心由项目评审管理向政策设计和绩效评价的转变。同时，也更加注重对示范区加大科技投入的引导。

　　河南省财政厅有关负责人进一步表示，“示范区建设的责任主体是郑州洛阳新乡三市，与省级部门直接评审管理项目相比，市政府部门对辖区内企业情况更了解，联系更紧密；同时，资金使用产生的就业、经济发展以及税收收入等经济社会效益，市政府受益更大。”

　　同时，上述负责人表示，按照国家科技经费改革的要求，财政资金要逐渐从竞争性领域退出，发挥市场在科技资源配置中的主导作用。因此，政府改变了以往以评项目为主的支持方式，转为推行更加公开透明的普惠性政策，以此实现自身职能向“放权、管理、服务”转变。

　　为此，河南省政府建立了专项资金绩效评价体系，示范区领导小组办公室定期组织对郑洛新三市专项资金使用的绩效评价，评价结果将作为下年度资金安排的重要依据。

　　根据河南省政府下发的《关于加快推进郑洛新国家自主创新示范区建设的若干意见》中对于示范区建设专项资金的表述，省财政设立示范区建设专项资金，郑州、洛阳、新乡市配套设立专项资金，统筹用于普惠性政策落实、主导优势产业培育、平台建设、人才引进等支出。

　　2017至2019年，将核心区增值税、所得税超过2015年基数按比例上缴省财政部分，纳入示范区建设专项资金，统筹用于支持核心区发展，郑州、洛阳、新乡市比照省级政策落实。

　　创新财政科技资金股权投资、风险补偿、贷款贴息、保费补贴等手段，完善支持示范区发展的市场机制。省市各类引导基金重点支持示范区项目建设。鼓励示范区开展创新创业券试点，对科技型企业和创业团队提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证、研发设计等服务。

　　加快建设重大科研基础设施和大型仪器共享平台，引导高等学校、科研院所、企业建立的重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、科学仪器中心、分析测试中心等创新平台对外提供社会化服务，建立开放共享后补助机制，对服务效果好、用户评价高的管理单位给予后补助；对科技型中小微企业、大学生创业人员使用开放共享科研设施设备的，财政给予适当补贴。

来自: 互联网 ;王文龍