河南三部护“河”法规提请审议 明年环保立法将占一半
摘要: 防治大气污染的同时，立法护“河”已经被提上我省议事日程。昨日，省十二届人大常委会第二十五次会议召开。记者梳理议程发现，仅此次大会，就审议了三部与护“河”相关的法律法规，立法保护的对象从“母亲河”黄河 ...
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防治大气污染的同时，立法护“河”已经被提上我省议事日程。昨日，省十二届人大常委会第二十五次会议召开。记者梳理议程发现，仅此次大会，就审议了三部与护“河”相关的法律法规，立法保护的对象从“母亲河”黄河到濮阳的马颊河，再到“人工天河”红旗渠。 据了解，省人大常委会相关部门正在制定明年的立法计划，环保类立法预计要占一半，其中保护河流、湖泊、水库、水源地等方面的法规，依旧是热点。 昨日，《河南省黄河防汛条例（草案）》、《濮阳市马颊河保护条例》、《安阳市林州红旗渠保护条例》，三部保护“河流”的法律，同时提请省人大常委会审议。 尽管三部法律的保护对象、保护内容不尽相同，但折射出河南对河流保护的力度，正在加大。 黄河河长4500公里，流经9个省份。河南是继山东之后，第二个给“母亲河”立法的省份。昨日，《河南省黄河防汛条例（草案）》提请省人大常委会二审。 相较于一审稿，条例二审稿做了相关修改。草案规定，禁止将黄河滩区划为城市建设用地、商业房地产开发用地和工厂、企业成片开发区。禁止围垦河道，禁止倾倒垃圾等废弃物。 同样，《濮阳市马颊河保护条例》也对如何保护马颊河提出了诸多的条款，包括禁止向马颊河保护范围内排放污染物，禁止在马颊河保护重点区域建设养殖场、倾倒各类垃圾等。 与前面两个条例不一样的是，《安阳市林州红旗渠保护条例》保护的是一条“人工天河”。“尽管省里出台相关规定，有些内容还不够明确。”安阳市人大常委会主任朱明说，现实中，管理部门面临着在红旗渠中倾倒垃圾，以及在红旗渠保护范围内开山、采石取土等行为，缺乏强制措施。这次，条例对上述行为，都做了明确的规定。 目前，“气十条”、“水十条”、“土十条”均已出台。据了解，明年国家在常态化治理大气污染的同时，也将更加注重对水污染的治理。在这种背景下，为“水”立法，也成为我省的立法热点。 链接 地方立法 此前，我省也曾为一地的“一山一水”进行立法。比如已经通过《河南省淇河饮用水源保护条例》、《河南省信阳南湾水库饮用水水源保护条例》等。随着15个省辖市新获立法权，保护“一山一水”的地方性法规，将由具备立法权的设区市来承担。 据了解，目前省人大常委会正在制定2017年的立法计划。相关人士介绍，明年有“一大波”保护水的地方性法规提上议事日程，“环保类的法规，预计占明年立法的一半。”据了解，开封市饮用水源保护条例、三门峡关于白天鹅及栖息地保护的相关条例、驻马店市板桥水库和薄山水库饮用水水源保护条例等地方性法规，都在立法计划中。 地方立法集中“扎堆”环保类，其实也与其立法权限相关。根据立法法的规定，设区的市的立法权限有三大类：城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等。相关负责人表示，希望各地在立法权限内，能够从本地实际出发，突出地方立法的特色。
来自: 网络 ;王文龍
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