河南拟设立农民工返乡创业投资基金 力争明年规模达100亿
摘要: 河南省自开展省部共同推进农民工返乡创业工作以来，不断优化服务体系，完善保障体系，为农村劳动力转移就业开辟了新途径。统计显示，目前河南省累计有81万多名农民工返乡创业，带动农村劳动力就业400多万人，按照 ...
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河南省自开展省部共同推进农民工返乡创业工作以来，不断优化服务体系，完善保障体系，为农村劳动力转移就业开辟了新途径。统计显示，目前河南省累计有81万多名农民工返乡创业，带动农村劳动力就业400多万人，按照省政府要求，全省外出务工人员返乡下乡创业工作目标为：到2020年，返乡创业人数累计达到100万，带动就业1000万人，平均每年的任务是返乡创业20万人，带动就业200万人。 按照计划，省财政统筹整合就业补助等专项资金，吸引社会资本参与，设立农民工返乡创业投资基金，力争2018年规模达到100亿元。同时，鼓励省辖市、县(市)与省级基金合作设立子基金，采取股权、债权投资模式，对农民工返乡创业项目择优扶持。鼓励省、市、县三级公共创业服务机构建立统一的农民工返乡创业项目库，开发征集一批适合返乡农民工的创业项目，并为农民工提供创业辅导服务。对开发项目成功创业且正常经营1年以上的，给予项目库建设单位2000元的创业项目开发补贴。 不仅如此，河南省要进一步完善服务体系，加强公共服务，做好创业培训、创业辅导，要深化放管服改革，积极推行“一站式”“保姆式”服务，营造良好的创业环境。 回乡创业可享受到哪些政策 实行创办企业纳税扶持政策。返乡农民工和其他初始创业者创办新企业的，2年内由同级财政按照企业纳税地方所得部分的60%，预算安排资金予以扶持帮助，主要用于企业技术改造或补贴物流运输费用。属工商企业的，享受当地招商引资优惠政策。 减免创业企业房租、水电、物管、卫生等费用。对返乡农民工和其他初始创业者进入创业园或创业基地的企业，在享受两年内由同级财政预算安排一定资金予以扶持的同时，2年内减半交纳房租费和水电费，2年内免缴物管费、卫生费，其减免费用所需资金在各级财政安排的就业再就业资金中列支。 降低创办工业企业用水用电价格。对返乡农民工和其他初始创业者新创办工业企业，用水用电价格按同期价格分别补贴0.2元/吨和0.1元/千瓦时，在创业扶持专项资金中列支。 农民工回乡创业政策 农民工回乡创业所从事的行业与打工经济密切相关，带有明显的产业转移特征。目前返乡创业者多是上个世纪80年代和80年代初的农民工，创办的企业一般都是基于以前的打工经历和在打工中学到的技术。当初打工主要从事劳动强度较大、技术含量较低的行业。如今这些农民工返乡创办的企业也多以劳动密集型企业为主。这些企业一般规模较小、结构单一，主要依靠自有资金，大多数投资在10万元至100万元，其生产结构以手工操作为主，产品科技含量偏低。从2003年以来，回乡创业的趋势明显加快，有的地方出现了成倍增长。 目前，一些地方已经认识到外出打工者回乡创业有利于带动城镇经济的繁荣，渐进推进城市化，吸收农村剩余人口，是改造乡村、提升县域经济发展境界的新道路。他们开始“视老乡为外商”，纷纷强化“请回来”观念，形成吸引“回乡创业”的工作机制，筑巢引凤，着力加强城镇和园区建设，探索县域企业融资体制，打破回乡创业的融资瓶颈，优化政府服务，为农民工回乡创造良好的创业环境。为那些在外创业有一定规模，又具备在家乡发展条件的企业营造出一种“外出创业光荣，回乡创业有功”的浓厚氛围，劳务经济逐渐从“输出劳动力带回钞票”向“带回生产力”发展。 需要注意的是，创业企业做大做强的很少，创业者普遍处于起步阶段，尤其在“大招商和招大商”的背景下，回乡创业者在投资群体中处于“弱势”，目前需要多方面的政策支持和政府扶持，包括加大信贷支持力度、发展技工职业培训、简化办证手续等扶持措施。此外，在当前阶段，搞好小城镇规划也尤为重要。
来自: 腾讯 ;朱亚康
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