河南高校家庭经济困难学生资助政策简介

教育公平是社会公平的重要基础，是国家基本教育政策。党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生就学问题，把建立健全国家学生资助政策体系，保障所有家庭经济困难学生都有平等接受教育的机会，作为促进教育公平的重要举措和途径。2007年5月，国务院出台《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)，高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得到了较大完善。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施后，国家及我省密集出台了一系列高校学生资助政策和措施，高等学校家庭经济困难学生资助政策体系得以进一步完善，在制度上保障了高校家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。

　　一、高校家庭经济困难学生资助政策体系主要内容

　　目前，我省已在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款(包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款)、师范生免费教育、高校大学生服义务兵役学费补偿贷款代偿、直接招收士官学费补偿贷款代偿及退役士兵教育资助、新生入学资助项目、勤工助学、学费减免等多种形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。入学时，家庭经济特别困难的新生如暂时筹集不齐学费和住宿费，可在开学报到的当天，通过学校开设的“绿色通道”报到。入校后再向学校申报家庭经济困难，由学校核实认定后采取不同措施给予资助。其中，解决学费、住宿费问题，以国家助学贷款为主，以国家励志奖学金等为辅;解决生活费问题，以国家助学金为主，以勤工助学等为辅。此外，还积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金,共同帮助高校家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。

　　二、高校家庭经济困难学生的概念定义

　　家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生。学生需向学校申报家庭经济困难，由学校根据有关部门设置的标准和规定的程序、以民主评议方式认定。学生在申请家庭经济困难认定时，必须提交家庭所在地的乡(镇)或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》，证明自己的家庭经济状况。

　　三、高校资助政策实施范围

　　公办普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)在校学生，符合国家规定条件的，享受国家的资助政策。按照国家有关规定规范办学、从事业收入中足额提取4-6%的经费用来资助家庭经济困难学生的民办高校(含独立学院)招收的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)学生，符合国家规定条件的，也可享受国家资助政策。

　　四、资助形式及内容

　　(一)绿色通道

　　为切实保证家庭经济困难学生顺利入学，教育部、国家发改委、财政部规定各全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。

　　(二)国家助学贷款

　　国家助学贷款是由政府主导，金融机构向高校家庭经济困难学生提供的信用助学贷款，帮助解决在校期间的学费和住宿费。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，以后随人民银行利率变化及合同约定作相应的变动。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政支付，毕业后的利息由借款人全额支付。为鼓励金融机构承办国家助学贷款的积极性，建立贷款风险分担机制，财政(高校)对经办银行给予一定的风险补偿。国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。按照学生申办地点及工作流程不同，国家助学贷款分为校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款两种模式。

 (1)基本申请条件

　　①已被全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准)正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的河南籍新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生;

　　②学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区)。

　　(2)办理程序

　　生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。学生在新学期开始前，向户籍所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请。县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格初审。金融机构负责最终审批并发放贷款。

　　(3)贷款金额

　　本专科生每生每学年申请的贷款金额不超过8000元，研究生每生每年申请的贷款金额不超过12000元，年度学费和住宿费标准总和低分别于8000元、12000元的贷款额度可按照学费和住宿费标准综合确定。

　　(4)贷款利息

　　生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮。学生在校期间的利息由财政全部补贴，毕业后的利息由学生和家长(或其他法定监护入)共同负担。

　　(5)还款期限和还款方式

　　生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科、研究生学制加13年确定，最长不超过20年。其中，在校生按剩余学习年限加13年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。学生在校及毕业后三年间为还本宽限期，还本宽限期内，借款人只需要偿还贷款利息，无需偿还贷款本金，还本宽限期后借款人按年度分期偿还贷款本金和利息。

　　(三)国家助学金

　　国家助学金由中央与地方政府共同出资设立，用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)在校学生的生活费用开支，资助面平均约占在校学生总数的20%。

　　1.资助标准

　　全国平均每人每学年3000元。各高校可根据学生困难程度分档次发放。

　　2.基本申请条件

　　家庭经济困难，生活俭朴。

　　3.申请、评审和发放

　　国家助学金每学年评定一次。每年9月30日前，学生向学校提出申请，各高校于当年11月15日前完成评审，按月将国家助学金发放到受助学生手中。

　　4.相关事项

　　同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。

　　(四)国家励志奖学金

　　国家励志奖学金由中央和地方政府共同出资设立，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金，资助面约占在校学生总数的3%。

　　1.奖励标准

　　每人每年5000元。

　　2.基本申请条件

　　①二年级以上(含二年级)的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)在校生;

　　②在校期间学习成绩优秀;

　　③家庭经济困难，生活俭朴。

来自: 中国教育在线 ;曲金强