金融扶贫如何做听听专家怎么说

2017-7-8 23:17 | 评论: 0|来自: 河南日报

摘要: 　　7月7日，在全省金融扶贫工作卢氏现场会上,记者就我省下一步如何实施金融扶贫，还将推出哪些政策等问题，对省财政厅厅长王东伟、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金、访河南银监局副局长张春进行了采访。　　创 ...

　　7月7日，在全省金融扶贫工作卢氏现场会上,记者就我省下一步如何实施金融扶贫，还将推出哪些政策等问题，对省财政厅厅长王东伟、中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金、访河南银监局副局长张春进行了采访。

　　创新投入机制助力金融扶贫

　　卢氏县扶贫小额信贷试点探索了新的运行机制，形成了可复制推广的运行模式。财政部门发挥了怎样的作用？“创新机制，综合施策，充分发挥财政助力金融扶贫政策效用。”7月7日，省财政厅厅长王东伟在全省金融扶贫工作卢氏现场会上总结道。

　　据了解，在总结卢氏县扶贫小额信贷试点成功经验的基础上，省财政厅将加大投入力度，创新投入方式，突出支持重点，调动各方参与金融扶贫的积极性。按照“政融联动、风险共担、多方参与、合作共赢”的原则，采用贴息、风险补偿等方式，充分发挥财政资金四两拨千斤的放大效应，引导带动银行业金融机构加大对扶贫开发的信贷支持。为此，王东伟表示，省财政厅创新三项投入方式，在全省金融扶贫工作中推广运用。

　　首先是引入担保增信。对担保机构给予一定比例担保费补助，利用省农信担保等政府性担保机构撬动金融资本，助力贫困县脱贫产业发展。

　　其次，实施贷款贴息。脱贫攻坚期内，贫困县财政对符合条件建档立卡贫困户5万元以下、期限3年以内的扶贫小额信用贷款，按照同期贷款基准利率给予全额贴息；对符合条件带贫企业的扶贫贷款，按照年贴息率2%进行贴息。

　　再次，建立风险补偿机制。对贫困户、带贫企业扶贫贷款实际发生的风险，县级风险补偿金、参与银行、政府性担保机构和省担保集团分别按照一定比例分担风险。贫困县要统筹相关资金设立不低于3000万元的风险补偿金，并列入县级财政预算。省级财政预算安排总规模不超过15亿元的担保风险代偿补偿金。此外，省辖市财政还要设立一定规模的风险代偿补偿金。

　　“下一步，我们还要构建四个体系，建立健全风险熔断机制，有效防控区域性财政金融风险。”王东伟说。

　　全面加强农村信用体系建设

中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金

　　“金融扶贫的关键是要提高贫困地区、贫困人口金融资源的可获得性、可负担性和可持续性，解决这一问题，既需要增强有效金融供给，也需要更好地识别潜在的脱贫致富需求，这是普惠金融发展的要义，也是人民银行金融扶贫工作的重要内容。”在7月7日举行的全省金融扶贫工作卢氏现场会上，中国人民银行郑州中心支行行长徐诺金表示。

　　“农村贷款难、金融服务薄弱由来已久，农村信用体系建设缺失、信息不对称、农村金融生态不佳是重要原因之一。”徐诺金介绍，为有效解决这一问题，去年以来人民银行郑州中心支行在有关部门的支持配合下，运用“互联网+”技术组织开发了河南省农村信用信息系统。

　　据悉，这一系统通过收集公安、金融、房管等部门20大类的180多项信息，为农户评定信用级别并生成信用报告。金融机构可联网进行查询，银行信贷人员也可通过手机APP了解农户的信用状况。这套系统可有效助力社会管理和行政决策，充分发挥了信用信息在农村信用体系建设中的基础性、关键性作用。

　　“经过近5个月的努力，这套信用信息系统在卢氏县的试点应用已取得初步成效。”徐诺金表示。

　　“下一步，人民银行位于各省辖市的中心支行将会同有关部门，结合当地实际完善信用信息系统评价指标体系，加强信息应用，开展包括贫困户在内的农户信用评级，评选信用村、信用乡镇，全面加强农村信用信息系统在全省的推广应用。”徐诺金说。

　　确保扶贫小额信贷政策落地见效

　　“实施精准扶贫精准脱贫是党中央作出的重大战略部署，各银行业金融机构要将扶贫小额信贷作为金融精准扶贫的重要抓手和关键举措，严格执行扶贫小额信贷政策，确保措施有力、落地见效。”7月7日，河南银监局副局长张春在全省金融扶贫工作卢氏现场会上表示。

　　2017年是脱贫攻坚的深化之年，河南银监局全面贯彻落实省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，扎实推进扶贫小额信贷工作落地。截至4月末，全省银行业已向近8万户建档立卡贫困户发放贷款，较年初增加2.4万户；扶贫小额贷款余额79亿元，较年初增长逾50%，带动全省23万贫困人口增收发展。其中，53个贫困县的扶贫小额贷款余额达45亿元，在全省总量中占比超过一半。

　　“总体来说，我省扶贫小额信贷工作取得了明显成效，但基层工作开展中仍存在诸多困难和问题。”张春表示，在今年5月开展的“调研督导月”活动中发现，各地一定程度上仍存在确定建档立卡贫困户的贷款需求困难较大、市县政府部门多方协作有待完善、金融扶贫政策执行不彻底、个别银行业机构存在惧贷惜贷情绪、信用风险防控压力较大等问题。

　　“当前我省的脱贫攻坚已进入啃硬骨头的冲刺期，在时间紧任务重的情况下，出现一些问题也是难免的，关键是要有认识问题的勇气，要有解决问题的担当，在工作推进中加快问题整改。”张春表示，各银行业机构要认清当前所面临的严峻形势，下更大决心，采取超强硬举措、超常规力度，将扶贫小额信贷工作抓实、抓细、抓精准、抓出成效，力争到今年年底累计投放达130亿元。

来自: 河南日报 ;赵仁豪