河南保险业发展论坛成功举办 看大咖如何支招保险扶贫

　　7月8日下午，由河南日报社和河南省保险行业协会共同举办的“保障民生 服务经济 迎接党的十九大胜利召开 河南保险业发展论坛”在郑州举办。与会学者和河南保险主体围绕保险扶贫典型剖析、保险精准扶贫的险种要素、农村社会治安保险的扶贫价值、农业保险和农业发展及大病医保的回顾与展望等行业热点进行了探讨。

　　近年来，围绕精准扶贫、脱贫攻坚战略，我省保险业积极行动，持续巩固发扬光大大医疗保险、政策农业保险等传统扶贫优势，不断创新扶贫类保险产品和模式，在精准扶贫方面做了大量的有益探索，无论在理论和实践诸方面都取得了丰硕成果，并总结出成功经验。为推广已取得的经验，继续探索新形势下保险行业如何发挥行业优势，彰显行业担当，河南日报社和河南保险行业协会联合举办了+“河南保险业发展论坛”，以期进一步巩固和扩大保险业在精准扶贫方面的成果，确定下一步保险扶贫的目标和方向。

　　论坛上，郑州大学、河南大学、河南财政金融学院、河南牧业经济学院的专家针对保险精准扶贫的案例研究、保险精准扶贫与人才培养等研究成果进行探讨。同时，人保财险、中国人寿、大地保险、中华联合等公司针对近几年精准扶贫实践中的鲜活事例，为全省保险行业提供了理论和实践的支持，大家一致认为，论坛将进一步提振整个行业的信心，凝聚行业力量，为河南保险业快速发展，做出更大的贡献。

　　河南日报报业集团党委委员、副总编辑肖建中在致辞中指出，精准扶贫不仅是全国人民尤其是贫困地区人们共同的期盼，同时也是各行各业，包括保险业以及媒体共同的责任。保险机构有丰富的实践经验，高校有雄厚的研究力量，媒体有强大的推广平台，行业协会有很强的沟通协调功能，相信通过整合资源，多方合作，一定会取得1+1大于2的效果！

　　河南省保险行业协会会长周曙光表示，面对中国保监会制定的保险扶贫目标，结合河南省脱贫攻坚的实际工作，河南保险业怎么做，做什么，这是一个重大的课题，也是一个具有深远意义的课题。他希望各家保险主体从本次论坛汲取新的理念，形成新的观点，为保险扶贫事业再立新功。

领导发言实录

　　河南日报报业集团副总编辑 肖建中

　　各位领导，各位嘉宾：

　　首先我代表主办方，热烈欢迎大家聚会在美丽的河南日报报业大厦！我看到今天会场布置得很高大上，还有满满的座签，我的同事魏黄河告诉我，省内所有的77家保险市场主体都参加了今天论坛，很多都是保险机构的高管、大腕。此外郑州大学、河南大学、河南财政金融学院、河南牧业经济学院等高校的教授、学者也莅临了今天的盛会，作为东道主，我很高兴，这是河南日报第一次参与、组织和保险相关的论坛，业界、学界、新闻界，大家济济一堂，共同探讨保险和脱贫的主题。

　　今天会场的背景墙上有一句话：“远离贫困，从一份保障开始”。这句话是今年7月8日全国保险公众宣传日的主题词，最近一段时间，央视一直在播放这条公益广告。

　　确实，远离贫困，脱贫攻坚，话题很重大，话题很熟悉，话题很陌生。说重大，这是总书记的课题，也是全国人民尤其是贫困地区的期盼，也是我们各部门包括保险部门的责任；说熟悉，扶贫脱贫，我们做了几十年了，而且成绩很大，成熟的经验也很多；说陌生，精准扶贫是个新词汇，也不过是最近三四年的事情，2013年年底总书记在湖南考察才提出来，2014年开始顶层设计，2015年总书记号召坚决打好扶贫开发攻坚战，而且，时间很紧，在2020年中国共产党成立100年时要全面建成小康社会，只剩下3年多的时间。由此看，我们今天的研讨会很有意义。

　　上个月，河南日报和省金融办、省人民银行、省银监局联合召开了四场金融系列研讨会，这四场研讨会的主题分别是资本市场发展、新金融发展、金融助力河南脱贫攻坚、金融支持河南经济转型发展，这四个话题很重大，都是围绕党和政府的中心工作展开的，我想，保险业也可以设计一个系列话题，有节奏展开，用我们的建言献策，证明我们的存在，证明我们的力量，证明我们的势能，以此推动我省保险业健康发展。保险机构有丰富的实践，高校学者有强大的研究能力，媒体有传播推广的平台，协会有沟通协调的优势，1＋1大于2，资源靠整合，团结就是力量，生命靠运动，协会靠活动。

　　最后，预祝本次论坛圆满成功！谢谢大家！

河南省保险行业协会会长 周曙光

　　今年7•8保险公众宣传日的主题是：远离贫困，从一份保障开始。所以，我们也将通过这次论坛，研究保险扶贫的重大课题，探讨河南保险业的发展方向。我相信，各位保险业的同仁将从本次论坛汲取新的理念，形成新的观点，为保险扶贫事业再立新功。

　　2016年5月，中国保监会和国务院扶贫办联合下发《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》，要求保险业创新保险扶贫体制机制，举全行业之力，持续加大投入，为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力的保险支撑。“意见”为保险扶贫制定的总体目标是：到2020年，基本建立与国家脱贫攻坚战相适应的保险服务体制机制，形成商业性、政策性、合作性等各类机构协调配合、共同参与的保险服务格局。努力实现贫困地区保险服务到村到户到人，对贫困人口“愿保尽保”，贫困地区保险深度、保险密度接近全国平均水平，贫困人口生产生活得到现代保险全方位保障。对保险业来讲，这是一个宏伟的目标，对河南保险业来讲，这又是一个艰巨的任务。根据河南省“十三五”时期脱贫攻坚的时间表，全省贫困人口脱贫目标为2016年110万人、2017年100万人、2018年90万人、2019年70万人、2020年60万人；“十三五”时期还要完成53个国定贫困县及省定贫困县脱贫摘帽。

　　面对中国保监会制定的目标，结合河南省脱贫攻坚的实际工作，我们河南保险业怎么做，做什么，这是一个重大的课题，也是一个具有深远意义的课题。所以我们今天邀请了河南几位著名的保险专家，保险业的几位精英，还有保险扶贫的第一书记来到这个论坛，群策群力，头脑激荡，提出新问题，发表新看法。我相信，大家的发言肯定会给我们以全新的启迪，给保险扶贫注入新的动力，给我们保险业增添新的活力。

专家精彩观点

　　借鉴“兰考模式”，助力保险扶贫

郑州大学金融系主任、教授 李琴

　　贫困问题是困扰各国政府的难题，2016年以来，中原银行和兰考县政府合作，试点开展了“脱贫路上零风险”项目，取得了较好成效，值得总结和推广。“兰考经验”有哪些点呢？一是资金来源相对单一，也就是中央、省、市、县的政府扶贫基金；二是覆盖群体相对全面，通过政府建档立卡，确定需要帮扶的人员；三是风险保障相对广泛，即农业保险+疾病、意外伤害险，为贫困户构筑了全面的风险保障；四是参与主体相对多元，有政府职能部门（扶贫办、金融办、人行、财政），保险公司、金融机构、基层扶贫队伍、市场主体和贫困户。

　　值得借鉴的“兰考模式”有：一是政策的大力支持。二是政府的主导作用。三是保险公司的积极参与。四是组织体系的保障有力。当然，也有需改进的地方，如保险扶贫风险分担补偿机制尚未落地，保险扶贫的激励约束机制不够完善，保险扶贫政策配套支撑措施不够明确，保险扶贫的协调沟通机制不够健全等，亟待通过产品创新、服务创新、融资创新等来解决。

　　深化河南保险产学研合作的几点建议

河南大学经济学院保险系主任、副教授 何绍慰　　

　　目前，高校保险学科力量薄弱，建设滞后，企业人才匮乏，尤其是本土化特色人才如农业保险人才等严重缺乏。深化保险产学研结合，不仅能强化高校学科建设，提升教学培养水平，促进就业质量，而且能缓解保险行业人才荒，解决人才“对口”问题，改善行业形象，为此，可以从以下几个方面去尝试：

　　加大对保险的正面宣传，让更多考生及家长正确认识保险，选报保险专业；构建和完善学习、实践、培训基地；加强业务对接与交流。企业基于当前经营中面临的突出问题提出选题建议，供高校研究生毕业论文选题参考，对选定的题目由高校、企业双方联合指导研究。有条件的企业可以考虑在高校设置奖学金或教育基金；借鉴期货协会经验，适时开办“保险人才班”；有条件时推动成立“校园保险实验室”。

　　推动商业保险参与社会养老体系构建

河南牧业经济学院金融学院副教授 张智勇

　　居民社会保障问题，是世界各国面临的共同难题。在国内，充分发挥商业保险的作用和优势，对于构建城乡一体化的养老保险体系很有必要。借鉴德国、日本的经验，建议应从以下几个方面推动商业保险积极参与社会养老体系构建：一是减少行政干预，充分发挥市场调节作用，鼓励私营险企参与社会保障体系构建；二是积极发展商业性养老保险，并给居民创造便利条件，促使居民积极参加商业保险；三是改革社会保障基金管理方式，鼓励个人资本、私人资本参与基金的管理和运营；四是加强对保险基金的运作，委托专业管理机构对基金进行多元运营，提高收益水平；五是充分发挥土地、社会、家庭等多途径养老的作用，建立多重保障机制。最后，提升居民金融素养，积极参与商业保险，以弥补和完善社会养老体系的不足。

　　助力精准扶贫，培养保险人才

河南财政金融学院金融系保险教研室主任 张庆淑

　　保险生来具有扶危济困的天然属性。进入现代社会以来，保险日益成为国际扶贫开发体系的重要力量，成为各国扶贫开发的重要工具。在中国，保险业打好脱贫攻坚战，关键是要紧紧抓住“精准扶贫、精准脱贫”这条主线，着力找准做好扶贫开发工作的切入点：一是大力推进大病扶贫，解决因病返贫问题。二是大力推进农业保险扶贫，提升支农惠农力度和水平。三是推进产业扶贫，提升贫困人口脱贫致富能力。

　　当然，助力精准扶贫离不开专业人才。在保险人才培养方面，我们应及时调研经济转型、产业结构调整等对保险行业技术技能的新要求、保险企业岗位设置对职业能力的要求，在人才培养上从注重理论传授向理论、实务并重转变，从培养专门型人才向高素质复合型人才转变。

行业大咖观点实录

　　深化河南保险产学研合作的几点建议

中国人民财险河南省分公司副总经理 李志恒

　　人保财险河南分公司积极探索“保险+精准扶贫“的新模式，以实际行动，助力我省提升脱贫攻坚成效。

　　中国人保财险全国各地机构积极投身当地脱贫攻坚实践，推出了“政融保”“扶贫保”“特惠保”“惠农保”“精准扶贫保”“黔惠保”“助农保”“扶贫惠民保”等“八大保”扶贫模式。我们将发挥中国人保大数据优势，积极为河南复制全国系统先进经验，创新我省保险扶贫产品和服务。目前，我公司已经与夏邑县政府、县农信社合作，创新推出“政银保”合作金融精准扶贫机制，为7家企业提供贷款支持，放款总额2140万元，预计带动200名贫困人员就业。结合我省实际推出“扶贫保”产品，该项目已在南阳方城落地，可以为该县杨集乡539户建档立卡贫困户，提供一揽子综合保险保障377.3万元。此外，人保财险河南分公司还在全省确立固定扶贫点81个，派驻驻村第一书记35名，通过公司的帮扶干部，为结对帮扶村送去保险服务项目和资金支持。

　　保险保障助力脱贫攻坚

中国人民财险新乡分公司副总经理、驻长垣留村扶贫第一书记 甄希军

　　2015年8月由人保财险河南省分公司选派，被省委组织部派驻长垣县樊相镇留村担任第一书记至今。驻村以来，依托行业优势充分发挥保险在扶贫中的保障作用，严格落实各项惠农政策，较好地完成了驻村扶贫任务。2016年底，留村成功摘掉了“省级贫困村”的帽子。

　　精准扶贫，要着力发挥保险的保障和补偿职能。在具体工作中，积极协调中国财险新乡分公司和长垣支公司，为全村1308亩小麦免费办理了保险，保费由新乡公司解决，最大限度降低了农业种植风险，提高了农业保障能力，为群众解除了后顾之忧。

　　因病致贫、因病返贫仍然是脱贫攻坚战中的一块“绊脚石”，而充分发挥保险机制可以为贫困人口撑起一把健康的“保护伞”。为了缓解贫困户的经济压力，我们为全村因病致贫的群众争取政策免费办理了大病保险救助卡。其次办理家财险，为农民生活按上减压阀，积极推行“政融宝”，为农业发展拓宽渠道。

　　通过驻村工作，我认为保险在扶贫工作中的保障作用还有较大发挥空间，保险的实施模式有待进一步创新，动员参保力度还有提升空间。

　　保险是降低生活风险的重要手段

中国人寿河南省分公司副总经理 楼升

　　精准扶贫是保险业义不容辞的社会责任，保险作为市场经济中帮助贫困人口乃至人民大众避免和降低生产生活风险损失的重要手段，河南保险业在这场攻坚战役中提供了强大的保险支撑。

　　中国人寿河南省分公司利用销售网点众多、遍布乡镇等优势，积极参与其中，充分整合国寿集团成员单位优势，致力打造金融扶贫平台，不断推动贫困地区经济发展和群众脱贫致富，助力我省脱贫攻坚。

　　全面规划，多种产品助力。设计了大病补充医疗保险、小额意外伤害保险、扶贫小额信贷保险等一系列扶贫保险产品。

　　小额保险，凸显扶贫成效。农村小额意外伤害保险，承保人数578万人，保费收入6233.69万元，赔付金额5361.37万元。预计赔付率在85%-90%之间。

　　河南国寿针对建档立卡贫困人口医疗费用负担重的问题，探索政府出资为贫困人口建立大病补充医疗保险制度，构筑多层次医保体系。

　　保险参与社会管理，用心守护美好生活

中华保险河南分公司总经理 李友意

　　近年来，大气污染、水污染、土地污染、食品卫生事件等公共安全事件时有发生，给社会生态造成了威胁，保险业一直在就解决上述问题进行着探索，由此诞生了社会治安保险，也叫民生保险。该保险属于政府购买服务，群众直接受益的典型社会化管理方式，可以拉近政府与群众的距离，增强人民群众的安全感和信任感。

　　但开办民生保险是一个相对艰难和复杂的过程，因各地实际情况不一，实际需求也存在一定差异。为此，中华财险公司专门报备了差异化的保险产品，根据不同地区的差异，进行差异化承保。承包范围包括大型牲畜、农机局、房屋、室内财产、见义勇为身故等。保险金额立足于保障民生角度，从500元到10000元不等。自2024年开办以来，我们相继在周口、商丘、新乡等地推广，落地了社会治安民生保险，累计为1300多万户、次提供了500亿元的风险保障，赔款支出近1100万元，8000多个家庭直接受益，赢得群众的称赞。

　　积极发挥保险风险保障作用

大地保险河南分公司副总经理 秦军然

　　近几年，我们积极参与了省内一些大型企业工程保险项目，特别是郑州轨道交通项目，从其建设一开始，公司就积极参与了相关工程的保险，先后为郑州市轨道交通1、2、3、5号线工程累计提供风险保障金额近40亿元。因为自身承担了赔偿风险，那么如何对地铁工程项目施工过程中的风险进行持续有效的风险管理，减少风险隐患和社会财富的损失，应该是行业重点关注的课题。

　　同时我们也通过多种方式积极参与平安建设，预防和减少重特大安全生产事故，促进社会稳定。在重大灾害事故救助时，始终坚持“特事特办、应赔尽赔”的原则，化解矛盾纠纷，减轻政府处置事故压力。在新郑市开展电动自行车防盗安全试点，累计为9万多台电动车提供了盗抢保险服务，保障金额140多亿元。

来自: 河南日报 ;赵仁豪