南阳市跻身首批国家生态文明先行示范区
摘要: “鱼到南阳方得水，龙飞天汉便为霖。”白居易的诗句生动地描绘了南阳得天独厚的自然禀赋。如今的南阳更是“蓝天白云常作客，青山碧水入画来”，形成了以“方城风、卧龙花、界岭雪、丹江月、伏牛山、白河水、宝天氧 ...
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“鱼到南阳方得水，龙飞天汉便为霖。”白居易的诗句生动地描绘了南阳得天独厚的自然禀赋。如今的南阳更是“蓝天白云常作客，青山碧水入画来”，形成了以“方城风、卧龙花、界岭雪、丹江月、伏牛山、白河水、宝天氧、盆地光”为代表的“风花雪月、山水氧光”南阳“新八景”。 生态兴则文明兴，我市自2014年跻身首批国家生态文明先行示范区以来，努力探索绿色发展、低碳发展新路，在生态系统建设、生态产业体系构建、城乡统筹发展、区域协调互动等方面先行先试，率先突破，在全面建成小康社会的道路上大步迈进。 建设生态文明 共享绿色福利 绿色是最普惠的民生福祉。南阳具有水之源、养之地、文之魂、人之脉、通之势、粮之仓等诸多优势，如何彰显优势，让南阳的天更蓝、地更绿、水更清，推动发展更快转型，提升人民群众幸福指数，是我们必须答好的时代考题。 《南阳市国家生态文明先行示范区建设实施方案》明确了我市建设国家生态文明先行示范区的主要任务：实施主体功能区划战略，优化国土空间开发格局；调整优化产业结构，打造高效生态经济示范区；推进城镇集约绿色发展，打造生态人居示范区；节约集约利用资源，建设节约型社会；加大生态系统和环境保护力度，打造大美南阳。 优化土地开发的“绿色布局”。对土地进行科学规划，界定不同功能，合理利用空间，从根本上遏制无序开发、过度索取。按照人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一的原则，牢牢把住环境保护和耕地保护这两根“红线”，积极推动主体功能区规划、城乡规划、土地规划、生态环境保护规划等“多规合一”，合理控制开发强度，最大限度保护原有生态。 创造全民共享的“绿色福利”。按照“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的要求，把全面深化改革的重点放在打造市场、生态、开放、社会“四个环境”上。持续造林绿化，加强水土流失治理、主要流域综合整治，解决农村饮水安全问题，抓好城乡环境综合整治，努力构建山清水秀、宜居宜业的生态环境。 守牢生态“绿线” 促进内涵发展 大山、大水、大空间，是南阳的宝贵财富、独特优势、最具个性的竞争力。我市坚持生态优先、促进可持续发展，坚持节约集约、促进内涵发展，坚持创新驱动、促进跨越发展。 着力构建区域发展差异化、资源利用最优化、整体功能最大化的生态保障、农业主产、核心引领、协作支撑四大主体功能区，为生态文明建设提供科学合理的空间布局。在严守1243万亩的耕地“红线”、1590万亩的生态“绿线”、400万亩的湿地“蓝线”等基础上，科学规划水体保护线、绿色系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护“红线”，推进各区域形成生态文明建设的合力。 我市专门成立了生态文明体制改革专项小组，在全省率先推进水环境生态补偿，积极引入社会资金投资生态环境建设。通过完善激励约束机制，积极探索科学高效发展绩效评价办法和高效生态经济示范市建设绩效考核评价办法，增加生态文明在考核评价中的权重。新野科尔沁牛业全产业链、镇平静脉产业园、桐柏农副产品深加工等，按照高效生态经济定位，大力发展绿色产业、循环经济，提高了全要素生产率，在争创资源节约型、环境友好型集聚区上迈出了坚实步伐。 得益于既保生态、保水质，又保发展、保民生所积累的深厚优势，南阳已形成自然景观与人文景观相结合的旅游产品体系，打造了伏牛山世界地质公园、恐龙遗迹园、宝天曼、内乡县衙、南水北调中线工程渠首等一批特色知名旅游景点。 增创生态优势 加快绿色崛起 我市顺应生态建设和经济发展协调推进的趋势，实施现代工业“龙腾计划”、现代服务业“雁阵计划”和现代农业“金地计划”，打通一二三产业，推动生产要素向产业集聚区、商务中心区、特色商业区集聚。与此同时，按照“一心两轴四极五城多点”城镇空间布局，着力提升中心城区“两度两力”，推动富民强县，促进文化、生态、产业融合发展，建设宜居宜业现代城市、美丽宜居乡村。 实施“碧水工程”，确保丹江口水库水质稳定达到Ⅱ类要求，到2018年各主要河流断面水质达标率达到95%以上。实施“蓝天工程”，重点对城市主城区内建筑面积在5万平方米及以上的施工工地主要扬尘产生点安装视频监控装置，实行施工全过程监控。建成区禁止新建20蒸吨/时以下燃煤、重油、渣油锅炉及燃用生物质锅炉。开展蒲山、西峡汉冶特钢工业区等重点区域环境综合整治。实施“乡村清洁工程”，重点推进丹江口水库汇水区、鸭河口水库及上游水源区以及唐河、白河、淮河、湍河、刁河和灌溉渠系等水域、流域的禽养殖企业整治。 绿色发展，是实施可持续发展战略的具体行动，是增强综合实力和竞争力的必由之路，是实现全面建成小康社会目标的核心指标。南阳正按下动力转换的“快进键”，新常态下的南阳经济，正在改变传统的粗放型发展方式，吐故纳新，接力前行，激发出转型跨越、绿色崛起的澎湃动力。
来自: 南阳市政府 ;王文龍
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