河南多措并举改善农村人居环境 万千乡村更宜居更美好
摘要: 乡村风景如画 乡村风景如画 乡村风景如画 乡村风景如画 乡村风景如画 承载浓浓乡愁，离不开青山绿水、美丽乡村，离不开农村人居环境的改善。这不仅是诗和远方，更是关乎亿万 ...
 乡村风景如画  乡村风景如画
乡村风景如画  乡村风景如画  乡村风景如画 承载浓浓乡愁，离不开青山绿水、美丽乡村，离不开农村人居环境的改善。这不仅是诗和远方，更是关乎亿万农民的一场深刻变革。 2013年10月，中央召开了全国改善农村人居环境工作会议，作出全面战略部署，吹响了激昂的进军号角。 改善农村人居环境，中原重任在肩。 河南省是农业大省，农村人口众多。即使将来城镇化发展到较高程度，还会有大量人口居住在农村、生活在农村。 河南省已开展新农村建设多年,虽然农村面貌有了很大改观，但底子薄、欠账多的问题仍较严重。 全省绝大多数村庄尚无完善的生活污水及垃圾处理设施，“垃圾靠风刮、污水靠蒸发，晴天一身土、雨天一身泥”的现象还普遍存在。一些乡村基础设施存在短板，缺水少电，手机无信号，春节本是合家团聚的时光，许多人返乡探亲时却不愿住在老家，部分城镇往往出现宾馆爆满的现象。 改善农村人居环境，中原时不我待。 全国改善农村人居环境工作会议后，河南积极落实中央部署，多措并举、全力以赴。全省改善农村人居环境工作由省委农村工作领导小组负责，成立了联席会议、推进工作办公室。省委农办负责召集改善农村工作联席会议，做好政策制定、部门协调和工作督导，省住建厅、省环保厅、省卫计委等单位各负其职、各尽其责，共同推进工作开展。 “过去农村的脏乱差主要是贫困造成的，同时，农村的基础设施、公共服务短板又是重要致贫因素。在河南省的脱贫攻坚战役中，改善农村人居环境是一场硬仗，要持续推进改善农村人居环境五年行动计划，让广大农村更洁净、更宜居、更美好。”省委农办常务副主任申延平说。 在广袤中原大地上，从绵邈山乡到沃野平畴，从庭院巷陌到河流坑塘，畅通工程、净化工程、绿化工程、亮化工程、文化工程在如火如荼开展，一场人居环境的全面变革正向纵深推进。 基础设施由弱变强 黄河从兰考县浩浩而去，地处黄河岸边的东坝头乡张庄，曾经脏乱无序、萧条破落。近年来张庄的面貌日新月异，主要干支道路硬化率达到100%，处处干净整洁，破屋旧院改建为豫东传统民居，安全饮水工程惠及家家户户，完善的基础设施夯实了脱贫致富路。 改善农村人居环境、实施畅通工程引发了张庄巨变。长期的城乡二元结构，导致河南省许多乡村基础设施薄弱，成为制约发展的短板。打响改善农村人居环境战役后，河南省大力推进畅通工程，实施道路、饮水、电网、通信、危房改建等工程，乡村的“里子”越来越结实。 在叶县辛店镇刘文祥村，随着新路铺就，“穿烂鞋带好鞋、出了山再换鞋”的现象不再上演。河南省从2014年起实施了农村公路三年行动计划，三年建设农村公路3.8万公里，1.2万多个行政村的村民出行更加便捷。城乡客运一体化进程加快，全省乡镇通客车率达到100%，越来越密的路网承托起偏远小村的通达梦。 水与人类息息相关，但河南省许多村庄却为水所困。党的十八大以来至2015年，农村饮水安全工程共解决2500多万农村人口和540多万农村师生的饮水问题。2016年起，53个贫困县农村饮水安全巩固提升工程的实施，使202.5万人受益。祖祖辈辈缺水的山村开怀畅饮，高氟水、苦咸水也终于变为许多村庄的历史。 十八大以来，全省农村电网累计完成投资约470亿元，农网变电总容量同比增长46%，供电能力显著提升，累计完成330万户“低电压”治理。 此外，畅通工程还加快推进互联网进村入户，实现行政村宽带全覆盖。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造，让群众住得更舒心、更安全。 垃圾污水有效治理 随着经济发展和生活方式的转变，乡村垃圾和污水日渐增多，一些地方甚至出现垃圾围村、污水横流的现象。 留得住青山绿水、记得住美丽乡愁，乡村必须迈过垃圾污水这道坎。 从2014年起，河南省大力推进农村人居环境净化工程，对垃圾污水实施了全方位、深层次治理，乡村不再脏乱差，向着干净整洁的目标迈进。 处理设备越来越完备。截至去年底，全省84%的行政村开展整治活动。据今年年初统计，80%的行政村配建了垃圾收集设施，县级垃圾处理场达124座，建污水处理厂8440座。保洁队伍进一步加强，全省行政村共有保洁人员19万人,实现了行政村全覆盖。 走进汝州市庙下镇胡庄村，房前屋后干净整洁，村中垃圾实现了分类收集，村民用垃圾还能兑换生活用品。目前，汝州市近一半村庄都设有“垃圾兑换超市”。 南阳市新建了微动力、生物净化、人工湿地等污水处理设施，探索污水治理经验。 长效机制逐步建立。乡村好环境，要三分建、七分管。县乡村逐步完善了垃圾“清扫、收集、转运、处理”等制度，实现了长效保洁。南乐县率先实现城乡环卫一体化，最大限度改善农村人居环境。兰考一些乡村不断摸索，逐步建立了“五分钱工程”，每人每天5分钱，进行了保洁市场化改革。 焦作市、濮阳市、许昌市等引入社会资本建设垃圾发电厂，解决垃圾出口问题。 督导机制作用日显。实现了督导考核规范化、检查评比常态化、舆情监督透明化。仅2014年，全省就对市县进行了5次督导考核。此外，连续两年委托第三方进行了民意调查。 河南省还加强农村家庭庭院、村庄公共空间整治，推进农作物秸秆资源化利用，开展农村无害化卫生厕所改造等。截至去年年底，全省农村卫生厕所累计普及率达到80.30%。 林木花草扮靓乡村 今年植树时节，记者在襄城县十里铺镇单庄村看到，村民将一棵棵树苗栽种在房前屋后、主街道两侧及废旧坑塘周围，村里免费提供技术，两三年后统一回收。 这是襄城县“村庄森林”工程引来的新变化，计划今年完成3万亩“村庄森林”建设任务，确保全县村庄森林覆盖率达到45%。 村庄离不开树木，一句“绿树村边合，青山郭外斜”，承载了人们对美丽田园的多少向往。 河南省持续开展绿化工程，要求村内道路、坑塘河道和公共场所普遍绿化，农户房前屋后和庭院基本实现绿化，村庄周边普遍有绿化林带，有条件的村庄实现绿树围合。 同时，不仅村庄内要绿化，农村公路、田间林网绿化也不能遗漏。十八大以来，全省“百千万”农田防护林工程造林面积已达51.06万亩，2017年已完成12.39万亩，超额完成年度目标任务。 永城市从可持续发展战略高度推进林业发展，不仅改善了环境，还实现了富民惠民。近年来，该市先后实施了淮防林、小型公益林、速生丰产林、水土保持林等一系列国家、省工程造林项目。截至2016年年底，永城市森林覆盖率达到22.6%，被全国绿委会授予全国绿化模范县（市）。 河南省还积极探索建立有效的种绿、护绿机制，确保村庄永远绿意盎然。 新县沙窝镇汪冲村开展了森林碳汇项目，通过植树造林，把固碳量卖给那些有减排需求的企业或个人。这个项目不仅让村子守住了青山绿水，还让生态释放红利，青山绿水真正变成了金山银山。 盏盏路灯温暖群众 河南省还积极实施亮化工程，让许多村庄第一次用上路灯，漆黑的乡村夜晚被点亮。 全省各地按照方便农村居民生活的基本要求安装照明设施，城市周边、产业集聚区周边、乡镇政府所在地的村庄，努力实现夜晚普遍有照明。平原和丘陵区村庄，实现村庄出入口、主街道和公共活动场所等重点部位夜晚有照明。山区村庄，尽量实现夜晚有照明。建立村庄亮化管护机制，确保照明设施正常使用。 马沟村是嵩县九店乡一个偏远的贫困村，山高路险，一到晚上村里漆黑一片，村民夜间外出都是摸黑前行，带着手电筒都胆战心惊。2016年元旦前，村里装上了太阳能路灯，照亮了山村的角角落落，也温暖了群众的心。 两停岗村位于安阳市红旗渠经济开发区陵阳镇，近年先后投入126万元改造村内路灯61盏，全部为LED灯，实现村内主干道路灯全覆盖，群众夜生活也变得丰富起来。 成风化人内涵提升 外出务工农民春节返乡，辛苦攒下的几万元几乎全输在了牌桌上。这样的情形，在一些村庄并不鲜见。 近年来农村逐步富裕起来，但很多地方群众精神贫困的问题没有解决。新农村不仅是“物”的新农村，更是“人”的新农村，内外兼修才能打造真正的美丽乡村。 河南省在大力夯实乡村硬件的同时，还实施文化工程，丰富农民的文化生活，弘扬正能量，健全乡村文明公约，普及文明知识，提升农村软环境。挖掘传统文化，传承乡村文明，让农民身有所栖、心有所寄。 截至今年年初，71%的行政村建成了文化健身广场，具备图书、医疗、体育、文化、法制等多种功能。原本光秃秃的围墙，如今变身图文并茂的文化墙，扮靓了乡村，凝聚正能量，文明乡风更淳厚。 孟州市莫沟村在提升环境、发展产业的同时，还大力弘扬社会主义核心价值观、优秀传统文化，“和睦家园大讲堂”定期开讲，村风民风发生显著变化。 在永城市演集镇刘庄村，村里将原有的废弃大坑变废为宝，填坑造地，建成了面积约10亩大的文化广场。不光村容变得美观，还使村民健身娱乐有了好去处。 禹州市文殊镇陈南村建设了文化大院和农家书屋，并把全村230多户的家风家训写成对联，每年开展十星级文明户评选活动。 省委农办与省文明办、省财政厅等单位联合开展“美丽乡村·文明家园”示范村建设，改善农村人居环境，推进农村两个文明同步发展。鹿邑县等地积极响应，在行政村建设健身文化广场，开展“好婆媳、好妯娌”等活动，提升农村文化品位。 撷英 兰考县张庄村 如今，走进兰考县东坝头乡张庄村，村前村后到处都是成片的树林，座座村舍掩映其中，麦地里长着排排泡桐树，生机勃勃。过去张庄环境脏乱差，近年大力改善人居环境，配备专职保洁人员，垃圾分类处理，建起了生态污水处理厂、公共厕所，村庄处处干净整洁。主要干支道路硬化率达到100%，安全饮水工程惠及家家户户，基础设施公共服务水平大大提升。 张庄积极发展旅游业，将破屋旧院改建为豫东传统民居。此外还有占地120亩的“焦裕禄精神体验基地”、四面红旗展览馆等，乡村新业态正引领百姓走上致富路。 长垣县大浪口村 长垣县赵堤镇大浪口村曾经是远近闻名的贫穷偏远小村。如今，这里却是一个能留得住乡愁的美丽乡村。 在大浪口村改善农村人居环境工作中，没有拆旧建新，奉行的是另一种改善理念：保留原始村落的面貌，打造原汁原味的美丽乡村。具有豫北传统特色的四合院式民居，青砖灰瓦、古朴素雅，保留了村落的原始风貌。 目前该村已建成了黄河古道、大浪口渡口、永乐拱桥、荷塘生态区等旅游服务场所，正在建设古豫遗风、荷趣园、芙蕖水街等乡村旅游景区。 平桥区新集村 近年来，信阳市平桥区明港镇新集村坚持以“不改变原始风貌，通过改造原有住房，改善居民居住环境”为理念，引导村民改善农村人居环境，开展垃圾分类和资源回收利用，改水改厕，美化村庄面貌，完善公共服务。全村共流转土地3000余亩，大力发展生态观光休闲农业。 如今，新集村环境干净整洁，近千亩油菜花芳香扑鼻，数百亩的荷花赏心悦目，盛花期日参观人次达万余。2015年12月被省住建厅评为“河南省首批美丽宜居村庄”，2016年12月被住建部评为“第四批美丽宜居村庄示范”。 济源市花石村 济源市承留镇花石村近年来壮大了集体经济，实现了共同富裕。 经济基础夯实后，在镇政府扶持的基础上，花石村拿出股份经济合作社中年利润的30%，用于村里水、电、路、气、绿化、亮化、文化等公共设施建设，大力整治人居环境。对各类垃圾违建进行彻底清理清除，并加强日常管理和维护，形成了长效环卫保洁机制，完善基础设施，提升公共服务。目前，花石村环境优美，森林茂密，来这里赏荷游玩、健身运动的人络绎不绝。村里人家家吃上了自来水，用上了免费沼气，垃圾、污水实现集中收集处理。 结语 随着改善农村人居环境工作的推进，一座座往昔蓬头垢面的村庄，实现了美丽嬗变，39个入选国家级美丽宜居村庄。 农民群众的获得感和幸福感得到显著提升，在河南省开展的改善农村人居环境工作第三方评估中，群众满意度逐年提高，去年达到82%。 “过去住土房、走土路、吃水还靠挑，现在条件不比城里差，村里还建设了滑雪场、万亩采摘园，变化实在太大了。”50多岁的济源市承留镇花石村村民周万成对记者感慨。 驰而不息，久久为功，中原上下同心，乡村美丽嬗变，改善农村人居环境工作已站在新的起点上。 按照《河南省改善农村人居环境五年行动计划（2016—2020年）》，到2020年，全省行政村80%以上达到省级农村人居环境达标村标准，40%以上达到省级农村人居环境示范村标准。 这是一个变革的时代，这是一个共享的时代，新的希望在阡陌间孕育，新的动能在村落里汇聚。中原乡村的未来，必将带给世人更多惊喜…… 点评 乡村为谁而美丽 乡村为谁而美丽？这是改善农村人居环境首先要回答的问题。 一位热衷旅游的朋友曾说，古朴、原生态的乡村才有味道，最好是土坯房、羊肠小道、袅袅炊烟，一些现代化的生活设施只会破坏这份美感。 外人眼中的诗意乡村，是不是农民想要的家园？对一座不整洁、不现代、不方便的所谓“美丽”村庄，问起村民感受，回答往往是“不满意”。 当前，广大农村正经历着深刻变革。改革的目的，是为了让人民生活得更加美好。 改善农村人居环境的实质，不是为了表面的美丽，而是为了补齐全面小康的乡村短板，提升农民的获得感幸福感，共享改革发展的成果。在建设美丽乡村时，必须突出农民的主体地位。 村民的积极性要充分激发。村民祖祖辈辈生活在这片土地上，最了解本地的历史和特点，要尊重他们的所思所想，充分发挥农民的智慧。信阳市平桥区郝堂村人居环境改善之初，就充分发挥农民的主体性，让村民建设自己的村庄。村庄建好后，农民的归属感、自豪感特别强烈。 要提升颜值，更要提升内涵。农村长期以来基础设施存在严重短板，公共服务和城市也有很大差距，产业发展落后。村庄要干净美丽，更要让农民方便宜居，促进产业发展，“面子”要美丽，“里子”也要提升，乡村要宜居宜业。 文化是一个民族的血脉，也是一个村落的灵魂。乡村要美丽，还需要树立核心价值，弘扬时代精神，传承传统文化。农民有了好的精神风貌，农村形成好的社会风尚，乡村才更有魅力，更加和谐淳美，才能实现可持续发展。 河南省的一些美丽乡村，如今城里游客纷至沓来，但这不应是乡村建设的初衷。美丽乡村不能仅仅迎合市民的审美需要，其本质不是旅游，而是为乡亲们造福，农民应该始终是改善农村人居环境的直接受益者。只有这样，美丽乡村才能长久美丽下去。（河南日报记者 张海涛）
来自: 互联网 ;王文龍
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