河南省西平县

 河南省西平县：生态西平，绿色发展

　　一．举措与成效

　　近年来，西平县委、县政府坚持把造林绿化作为改善生态环境，实现可持续发展的战略举措来抓，积极组织实施大绿化、大生态工程，极大地调动了广大干群植树造林的积极性，加快了绿色西平的建设步伐。目前，全县有林地面积31.58万亩，活立木蓄积总量179.1万立方米，森林覆盖率33.8%。形成了山区油桐、平原杂果的林果发展格局，建成千亩特色经济林示范点一个，百亩以上经济林基地近20个，林产品产业逐步兴起，全县林业人均收入达600多元。

　　近年来，西平县委、县政府结合实际制定了西平县城乡绿化中短期、长远规划和《林业生态县创建实施方案》，大力推进新农村生态建设和城镇园林化建设，全县85%以上的行政村开展了“创绿色家园，建富裕新村”活动；广泛开展“生态示范乡镇、园林式单位”等各类争创活动。三年来，共新建完善农田林网80余万亩，绿化路沟河渠1000多公里，林网控制率达到96.25%，路沟河渠绿化率达97.53%，荒山荒地绿化率达到95％。

　　县委、县政府建立健全了县绿化委员会办事机构，配备专职人员3人，使全县的林业规划、设计、施工、管理、监督等各项职能健全，城乡绿化规划协调一致，同步发展。城区绿化建设成效显著，建立洪河公园、西平生态园、中华嫘祖海棠园、两河公园及众多城市小游园，使市民出门300米内具有休闲绿地或小游园。

　　樱花树下老人乐

　　吹萨克斯管的老人

　　老人晨走

　　同时，实施拆墙透绿工程和城市多层次绿化工程，注重街道绿化、垂直绿化，实现生态景观良好，城区绿化覆盖率达到40.75%，绿地率达到34.85%。乡镇政府所在地绿化覆盖率达35.3%以上，行政村绿化覆盖率在43.51%以上。通过努力，全县的林木资源迅速增长，生态环境明显改善，城乡绿化一体化取得了明显成效。

　　华港一角

　　严格标准，大力实施林业重点建设工程。西平县抓住国家实施“六大林业工程”的大好机遇，重点实施了以河南省林业生态省建设项目造林。五年来，共完成各项工程造林任务3.5万亩。坚持造林与改善生态环境和农民增收致富相结合，使绿化生态效益、社会效益和经济效益明显提高。为了确保造林质量，坚持造林“质为先”，强化造林质量管理，提高造林成效。首先，在造林树种选择上，按照乡村绿化林种、树种结构合理搭配的原则，实施因地、因时适种，多采用乡土树种，严把整地关、苗木关、栽植关。在各项造林工程的实施过程中，始终突出了一个“严”字，使植树造林成活率达93.2%以上，保存率达90.3%以上。目前，全县宜林荒山、荒地、荒滩基本得到绿化，绿化率已达95%，县内国道、省道、高速公路及河流、水库沿岸应绿化地段已全部绿化，宜林网农田96.25%实现了林网化。

　　县领导与青年志愿者一起参加生态园植树

　　绿化

　　绿化

　　二．目标与规划

　　西平县贯彻落实科学发展观，坚持土地利用和生态建设并重的原则，切实改变“先破坏后治理、边治理边破坏”的土地利用方式，加强污染防治和生态建设，构建环境友好型土地利用模式，逐步提高土地生态环境质量。

　　一、防治西部水土流失。西平县易发生水土流失的区域，主要分布在出山镇、芦庙乡和吕店乡部分地区。该区域的土地生态保护重点是防治水土流失，从而防止水土流失造成土层变薄、土壤中大量有机质和氮磷钾等营养物质流失，同时避免冲走的泥沙破坏农田、淤塞河道，造成洪涝灾害。防治措施：坚持以小流域为单元，生物措施与工程措施相结合，坡面治理与沟道治理相结合，因地制宜，因害设防，达到生态、经济和社会三个效益的统筹兼顾。坡面工程治理标准要达到5年一遇24小时降雨水不上山，沟道工程治理标准要达到10年一遇24小时降雨水不出槽，达到蓄水保肥，拦砂固土，涵养水源，保护生态环境的目的。要采取封禁治理、严禁陡坡垦殖、毁林开荒;改造和保护现有林地，适当发展经济林，实现山区全部绿化，改善生态环境，提高森林覆盖率，减轻水土流失，促进农民脱贫致富。

　　山区绿化

　　二、治理低洼易涝区。低洼易涝区有老王坡滞洪区、杨庄滞洪区以及环城乡、五沟营镇、人和乡、盆尧乡的部分地区。该区土层深厚、土壤肥力较高，有一定的工农业生产优势，但是该区地势较低，在雨季极易出现洪涝灾害，影响农业生产。治理措施：按照“支三面五”除涝标准，进行沟路林网化系统治理，建设高标准农田林网，培肥地力，在提高排涝标准的同时，结合农业种植结构调整，大力实施洼地资源综合开发，实现中低产田向“一优双高”农业和生态农业的转变。

　　三、实行清洁生产。按照“无害化、资源化、减量化”的原则，加快垃圾处理厂建设，提高城镇垃圾、粪便收集、处理及综合利用能力，同时完善污水管网建设，充分利用城区污水处理厂，实现雨污分流。改变能源结构，扩大集中供热面积，控制城镇燃煤量；加强机动车尾气管理和治理，以减少污染物排放量。要大力推广应用“清洁生产”等新技术、新措施，积极发展高效、无污染的绿色肥料和有机肥料，推广高效、低毒和低残留化学农药及生物农药，保证农产品供给的环境安全；大力推广科学施用化肥和农药，减少农业环境污染。鼓励畜禽粪便的无害化处理和资源化利用，发展无公害粮食、蔬菜等农产品生产；积极开展秸杆还田和综合利用，禁止焚烧秸杆。

　　四、加强粮食核心区农田生态环境建设。加强粮食核心区农田林网建设，提高农田林网绿化标准，对断带和网格较大的区片进行完善提高，推进过熟农田防护林更新改造；加大粮食核心区农田综合整治力度，大力加强基本农田建设，完善限制地下水超采的政策措施，全面推广秸秆还田技术、测土培肥技术及水肥耦合一体化施肥技术，加大病虫害的生物防治力度，大力推广高效低毒农药和生物源农药，积极治理白色污染，提高核心区粮食综合生产能力和可持续发展能力。

　　林业防虫

　　三．荣誉风采

　　近年来，西平县先后获得“全国绿化模范县”、“中国绿色名县”、“全国优质小麦生产出口基地县”、“全国粮食生产先进县”、“全国粮食生产50强县”、“全国科技进步工作先进县”、“全国社会治安综合治理先进县”、“全国计划生育服务先进县”、“全国首批国土资源节约模范县”、“河南省林业推进生态文明建设示范县”、“河南省林业生态县”等荣誉称号。

　　荣誉奖牌

　　西平县积极开展城市创建活动，先后荣获“全国城市规划工作先进单位”、“全国城市环境综合整治优秀城市”、省级卫生城、省级园林城、全省城市精细化管理首批试点县等多项荣誉称号；实施科技兴县战略，被定为全国科技富民试点县。