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河南安阳：凝聚共识提士气布局转型再蓄力

2017-9-22 15:58 | 评论: 0|来自: 人民网

摘要: “古都安阳，令人向往。”36岁的安阳市铜冶镇居民张林，这两年越来越爱这句城市名片广告，“以前我们铜冶、水冶几个镇可不赞同这个说法，但现在，值得期待。” 安阳铜冶镇是传统的重工业基地，钢铁、煤焦化等曾遍 ...

“古都安阳，令人向往。”36岁的安阳市铜冶镇居民张林，这两年越来越爱这句城市名片广告，“以前我们铜冶、水冶几个镇可不赞同这个说法，但现在，值得期待。”

安阳铜冶镇是传统的重工业基地，钢铁、煤焦化等曾遍地开花，最多时候一个铜冶镇财政收入就超过10亿元，水冶镇则更多，代价则是“骑车出门一脸黑，张口笑一嘴灰”。近年来，为了治理环境，安阳市关停了所有污染企业，环境变好了，但经济下滑严重。然而，随着转型升级逐渐深入，前年铜冶镇财政收入恢复至1.4亿元，去年更渐升至1.6亿元。

安阳，是河南重要的工业基地，多年来，安钢、安彩、安化等一大批工业企业曾领跑全省、叫响全国，但经济依赖工业，工业依赖钢铁、煤化的发展格局，在新形势下转型“尾大不掉”，吃尽苦头。

近两年，面对严峻的环保形势和市场环境，安阳市委、市政府不断凝聚共识，着力布局，严守底线，积极探索，重铸发展格局。通过积极转型工业、强化农业、提速三产，安阳不断优化产业结构，2016年三次产业结构为8.1:49.7:42.2，社会经济发展形势不断向好。

环保重压避短扬长

“以前我们生产的几乎全是焦炭，污染大、效益差。”河南顺城集团宇天化工总经理助理吕蒙告诉记者，公司2012年开始加快转型，近两年又陆续投资10多亿元建设了年产15万吨蒽油加氢、焦炉煤气制取LNG等项目，对原有产品进行升级，变废为宝，生产的非焦产品将达到公司营收比例的45%，利润率将大幅上扬。

针对原有低端钢铁、煤焦化市场能力不强的特点，安阳市积极组织“转型发展、我们怎么转”大讨论，凝聚企业共识，打造集群提升，两个千亿级产业集群和一批百亿级特色产业集群逐渐形成。

其中，千亿级产业集群之一的精品钢产业集群，由投资33亿元的安钢冷轧项目，凤宝钢铁的40万吨高端无缝钢管项目、合力冷轧的高延性带肋钢筋技术和成套设备等带动，市场销售火爆，2016年安阳市钢铁行业主营业收入达到1000亿元。以安化集团、顺成集团等龙头企业的百亿级特色产业带动，则打造出精细化工、化工新材料、新型能源三大产业链，2016年集聚企业38家，销售收入达407.7亿元。

谋新求变，贵在去“污”迎“新”。“污”是污染产品，“新”是绿色产能及衍生绿色产品。

7月下旬，安阳全丰航空3WQFTX-10智能悬浮植保无人机荣获2016年农机类植保产品贡献奖，公司董事长王志国分外开心，“我们农药项目限产50%，压力山大。但无人机项目不断创造奇迹、创造惊喜！”

目前，全丰公司已从单一的农药生产，发展为集农用无人机研发、生产、推广、无人机操作手培训、飞防药剂研发、生产推广的农用航空集成服务商。单是无人机项目就获得国家科技成果鉴定及国家专利20多项，可年产8000架植保无人机。培训学校预计三年可培养万名飞手，年飞防作业5000万亩。

提转型升级，绕不开的是环保形势倒逼。近两年，安阳市积极实施铁腕治污行动，取缔959家不符合国家产业政策、污染严重的“小散乱污”企业，对1364家涉气企业实行精准管控。

“治污不能一刀切”，安阳市积极邀请北京冶金研究院、清华大学专家等对钢铁、煤化、水泥、铸造、铁合金、有色金属、火电等7个高排放行业，“一企一策”制定技改升级方案，确定第一批180个重点治理项目，总投资达180亿元。另外还对钢铁、铁合金、印染等10个行业实施退城进园，科学规划建设专业园区，有序推进企业搬迁。越来越多的企业深受影响，“化被动为主动”，自行转型提质。

通过严抓节能环保和循环经济发展，不少企业逐渐“挺过”危机，全市环保也迎来新局面。2016年，安阳全市单位生产总值能耗比2012年下降15.3%。

记者在翔宇医疗设备有限责任公司体验康复治疗系统

创新承转无中生有

“向左、向右，快跑……”安阳市翔宇医疗设备有限责任公司，一名客商正兴致勃勃试用一款叫做“四肢联动康复治疗系统”的医疗器械。

几年前，翔宇医疗还是个名不见经传的小企业，目前已发展成为集研发、设计、生产、销售和维修为一体的高科技企业，市场覆盖全国31个省市，渠道合作伙伴10000余家，市场覆盖率达到40％以上，直接服务10万余家医疗机构，为数亿患者解决康复问题。

培小成大，就是要引“无”招“有”。招的是现今科研创新能力，引的是有带动能力、可持续发展的优质企业。

“这是年产300万只镁轮毂项目，工艺技术是国内首创、世界领先。”林州市鼎鑫镁业生产车间，全自动数控生产线两端有6台机器人正在作业，只有两名技术人员检测设备。“北汽集团对我们的产品全面检测和路试以后，认为各项性能指标优于铝合金轮毂。去年年底，我们已经达成合作。”董事长李卫平说。

减少传统工业，取而代之的是加强创新驱动、承接转移和平台建设作用。近年来，安阳市不断提高科技和人才的带动作用，建成院士工作站6家，国家级、省级研发平台107家，国家级高新技术企业15家。大数据云计算中心、林州国家红旗渠“863”科技园、清华新材料产业优化发展中心、全省首家中国生产力众创空间等项目也不断建成运营……

安阳市工信委规划发展科副科长李政介绍，一系列举措，让科技对安阳经济增长的贡献率达到54%，产业结构越来越趋于合理，新招的科技项目带动社会经济快速转型。

承接转移产业安阳强基精密制造产业园里，36岁的工人李卫奇聚精会神操作着电焊刀，一番精雕细琢，手中蜡模越来越精巧。蜡模蘸浆后将铸造出口美国的精密锁具，非常紧俏。该项目投资200亿元，2016年正式投产，可生产航空航天零部件等100余种产品，并引得中国一汽、阿尔特汽车、陕汽集团、重庆隆鑫、柳工集团、美国锁具等国内外知名企业争相合作，一个千亿级航空零部件、机电零部件、汽车轻量化产业基地正呼之欲出。

不是“一花独放”，而是“百家争鸣”。林州光远投资30亿元的玻璃纤维和电子布项目刚建成，就引得覆铜板、电路板、电子元器件等配套企业快速入驻，百亿级电子新材料产业基地从无到有、逐步成型。另外，比亚迪云轨生产基地、无人机产业园、内黄电动汽车产业园、合众集团、蓝时集团、陕汽新能源等一批龙头型、基地型项目开工建设，筑巢引凤，百鸟翔集。今年5月底，安阳航空运动文化旅游节，安阳收获投资195.2亿元。通用航空、新能源汽车、智能机器人等多个“无中生有”领域，投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景广。

据统计，2016年安阳全市高成长性制造业增加值增长15.9%，高新技术产业增加值提高17.4%。

美观大气的全丰植保无人机

精心布局三产崛起

几个月来，安阳电子商务业好消息不断——林州市被评为“国家电子商务进农村综合示范县”，安阳县被评为“全国供销社系统电子商务示范县”，内黄县被评为“河南省电子商务进农村综合示范县”。

强一提三，产业“布局”新篇。农业要高附加值，服务业需成规模，区县应各有侧重，全市转型要下“一盘棋”。

按照“集聚、绿色、融合”的发展要求，安阳市着力通过三产提速促转型。商业方面，万达广场、义乌国际商贸城一期、电商大厦、跨境电商产业园、林州建筑业总部、内黄果蔬城等一大批项目建成运营，国旅安阳城、康体文化运动园、欧蓓莎商贸城、万庄物流园等项目正加快建设，现代物流、金融保险、电子商务、全域旅游、乡村旅游等新业态也快速发展，并引进浦发银行、中原证券等100多家金融类企业。

内黄县大张龙村民陈凤廷正在忙碌，一盆盆无限生长的小西红柿“粉贝贝”被摘进箩筐，红红的果实映出笑脸。她们养护的这种蔬果一平方每年可产出60公斤鲜果，效益惊人。这个农业科技博览园项目，今年4月份开园，已接待农业观光游客近万人。

“2008至今，受产能过剩、需求不足和自身结构性矛盾等因素叠加影响，传统产业增长动能弱化，新兴产业还未能形成有效支撑，所以转型发展的阵痛仍在加剧。”安阳市发改委综合科科长李尚玉介绍，除了工业战略转型升级外，安阳市还积极优化产业布局，做好载体支撑，支持三产提速转型，全市社会经济发展的质量和效益不断提升，农业项目也紧紧跟上，产业布局效益凸显。

2016年安阳全市旅游总收入达到335亿元，比2012年翻了一番。第三产业增加值五年年均增长8.8%，2016年，安阳第三产业生产总值比达到42.2%，对经济增长贡献率达50%以上。

产业布局引导日渐发力。围绕深入推进供给侧改革，落实“去降补”重点任务，安阳市还研究出台了中国制造2025安阳行动纲要、打造安阳经济升级版、建设区域性中心强市意见、互联网+行动实施方案、转型攻坚“1+6”政策体系等一系列规划和政策文件。

2016年，安阳市还对部分区域管理范围和管理体制进行了调整。将原本的工业重镇水冶镇、铜冶镇从安阳县划给殷都区，重新优化产业布局，对每个县市区和产业集聚区都进行重新定位，努力培育壮大县域特色产业集群，如汤阴县着力发展食品医药、内黄县发展陶瓷产业、林州市发展新能源、汽车零配件等集群，效果显著。

“未来，安阳市将继续立足岗位、克难攻坚、全力推进，坚决打赢转型发展攻坚战，为决胜全面小康，建设区域性中心强市提供坚强持久的支撑。”安阳市委书记李公乐说。

来自: 人民网 ;王文龍