公开公车信息政府义务不可豁免

2014-12-10 00:00 |原作者: 温江桦 | 评论: 0|来自: 大河网-河南商报

摘要: 从6日开始，南京市首次实行公务车限行，30%的公务用车被要求封存。然而至今到底全市共有多少辆公车被封存停驶、哪些牌号的公车被封存，一直是个谜。网友希望能将封存停驶的公车车牌号“晒”出来。9日，南京市市级机 ...

从6日开始，南京市首次实行公务车限行，30%的公务用车被要求封存。然而至今到底全市共有多少辆公车被封存停驶、哪些牌号的公车被封存，一直是个谜。网友希望能将封存停驶的公车车牌号“晒”出来。9日，南京市市级机关事务管理局相关负责人表示，此次公车限行执行的是国家公祭日期间环境质量保障管控方案，该方案中并没有要求封存公车车牌号要在网上公示；对于停驶的公车数量，表示“不方便发布”。（12月10日《现代快报》）

　　相关负责人的言下之意非常明确：既然方案中并无硬性要求，政府拒绝公示，便无可指摘。道理貌似正确，但是，透着一股“机械”理解的意味儿。如同政府信息公开，如果在相关方案或者文件中，没有明示信息公开与否，此时，政府信息就应该秉承“以公开为原则，以不公开为例外”的宗旨，主动公开。对于公车来说，也是如此。毕竟，公车信息也属于政府信息公开范畴。方案中没明示，难道公车信息就丧失了公开的义务？

　　显然，事实并非如此。公车身上，没有任何“秘密”和“例外”可言，因其既难以牵涉国家机密，更谈不上个人隐私。关于公车的一切，例如公车数量、品牌、排量、购价、车牌号等，都必须在公开之列。只要是在法治国家，对公车的基本要求便是“透明”。有一个“极端”的例子，在挪威，给公车车窗贴膜也不被允许，因为公众认为，给公车贴膜，公车里坐的是谁，便会因此模糊，会妨碍公众车窗外的监督。

　　政府对公车信息的公开义务，是不可豁免的，不能以具体的方案中“没有规定”而打折扣。公众对公车信息的知情权，更是天然充足的，不能以“不方便发布”敷衍塞责。而“不方便发布”到底是怎样一种理由呢？是不方便发布，还是不能发布，抑或是根本不屑于发布？可以看到，如果政府将限行公车数量、车牌号捂着盖着，即便政府再怎么说“落实情况良好”，让“公众相信我们”，自说自话之下，哪一个市民会相信？

　　纳税人的钱到底花在了何处，公车有没有行驶在法治轨道上，要公开信息，用数据让公众看明白，而不是政府唱独角戏，用“嘴上功夫”劝说公众。眼见为实，耳听为虚，公开了封存公车的车牌号，让公众有据可查，时刻监督，公车封存落实情况到底如何，公众心中自会有谱。关于公车治理，更不是政府自己的事情，没了公众参与，暗箱操作之下，问题难免出现。

　　更为关键的是，在国家公祭日之前，南京市曾下发文件，要求启动二级防控措施，封存公车，并上网公示，执行时间为12月6日至16日。国家公祭日文件执行时间也不过是12月6日至17日，为何南京市却偏偏选择执行没有要求网络公示的文件？相关部门心里到底是怎么想的，是不是也“不方便发布”？

来自: 大河网-河南商报 ;原作者: 温江桦王珂珂