希望政策不是水中月，镜中花，而是口中食，身上衣。

习近平主席说：残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。

李克强总理说：“残疾人事业关乎社会的公平正义，也是社会主义的题中应有之义。我们的目标是，要在2020年全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。”

国家这些政策，为残疾人带来温暖改变。

2014年3月27日，李克强在赤峰铁南棚户区看望残疾商户。

● 2015年9月16日，国务院常务会决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。会后，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。这是全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人，成为保基本、兜底线的重要民生保障制度。

● 2016年8月，国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》。《纲要》指出，要把加快残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务，健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，增加残疾人公共产品和公共服务供给，让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更有尊严。

●另外,国家对残疾人的最低生活保障制度,特困人员供养制度等,成为兜底保障的最后一道防线。

● 2015年2月，国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，提出千方百计促进残疾人及其家庭就业增收，要依法推动残疾人按比例分散就业和集中就业，大力发展残疾人辅助性就业，多渠道多层次促进城乡残疾人就业创业，让更多有就业愿望和能力的残疾人能够有稳定的工作和收入。

 ● 2015年5月，人社部、中国残联印发《关于实施残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）的通知》。《通知》提出，到2020年，力争：

①使新进入人力资源市场的残疾人都有机会接受至少一次相应的就业技能培训；

②使企业技能岗位的残疾人都有机会得到一次以上岗位技能提升培训或高技能人才培训等。

● 2017年5月，中残联出台《电子商务助残扶贫行动实施方案》，开始落实电商扶贫方案。

● 2017年5月，中残联出台了《发展手工制作促进贫困残疾妇女就业脱贫行动实施方案》，开始实施残疾妇女手工脱贫计划。

●2017年5月1日起施行《残疾人教育条例》。《条例》调整了残疾人教育事业发展目标和理念，规定发展残疾人教育事业应当：

△保障义务教育

△ 着重发展职业教育

△ 积极开展学前教育

△ 逐步发展高级中等以上教育

△ 残疾人教育应当提高教育质量，积极推进融合教育，优先采取普通教育方式

●2017年6月，全国大学英语四级考试（CET）为视障人士提供盲文试卷，满足了盲人考生参加CET的需求。

2015年10月29日，李克强总理出席亚欧会议框架下残疾人合作暨全球辅助器具产业发展大会开幕式。

●2012年8月1日起施行《无障碍环境建设条例》,从法律制度层面为残疾人创造无障碍环境，保障残疾人等社会成员平等参与社会生活提供了保障。

近年来，政府投入巨资兴建无障碍设施，给残疾人生活带来很大变化，各种设施建设还在进行当中。

 ●2016年，人力社保部等部门印发了《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》，要求在6月30日之前，将涉及肢体残疾康复、精神残疾康复、言语残疾康复、听力残疾康复等多个康复领域20项康复项目纳入医保支付范围，同时各地原已纳入支付范围的医疗康复项目继续保留。

●2017年7月1日《残疾预防和残疾人康复条例》正式施行，《条例》加大了对残疾预防和残疾人康复事业的扶持力度，包括加强对残疾人的医疗保障，尤其是强化了对0—6岁残疾儿童、城乡贫困残疾人、重度残疾人等特殊残疾群体的保障力度，从制度层面推动解决残疾预防和残疾人康复事业存在的问题。

国家出台了那么多好政策，为什么部分残疾人还生活的那么苦？

按比例就业实行了十几年，我们仍处在无业的深渊

让我们残而不废，自食其力最好的办法就是给我们工作。

我国目前对促进残疾人就业最重要的政策是按比例安排残疾人就业，

按比例就业是指依据国家法律规定，用人单位按照单位职工人数的一定比例安排残疾人就业，凡安排残疾人达不到规定比例的用人单位要缴纳残保金，这是大多数国家和地区解决残疾人就业问题的最主要措施，其实质是将安排残疾人就业确定为全社会的共同责任和义务。

但是由于监管缺失，一些企业为了躲避缴纳残疾人就业保障金，节省开支，采取“假用工”的方式，“只要证”，不爱录用残疾人。

而且残保金账目不清

有网友问得好：各地每年征收了多少残保金？收取的残保金干什么用了？真正的残疾人得到什么保障？2016年有报道称，深圳残保金累计征收近50亿，从未公开支出情况，引爆了残保金使用账目不清、缺乏监管的问题

按比例就业从90年代就开始实行，十几年过去了，残疾人却大多仍处于无业的深渊，当然这原因很多，但不容忽视的一个原因是，政策执行不力，上有政策，下有对策的难题从未破解。

法国的劳工法规定，雇佣超过20人以上的企业或事业单位必须雇佣占其职工总数6％（中国最高省市的标准仅为2%）的残疾人，而且工作中不能对残疾人有任何歧视措施。按照法律雇佣残疾人的企业可获得财政补助，否则要交纳相关的分摊金。这一措施极大鼓励了企业雇佣残疾人，有时残疾人比正常人更容易找到工作。

就业歧视依然存在

近日，福建连江县残疾人教师林传华，参加当地公办教师统招，总成绩第一，却因身体残疾无法被录取。（8月8日《新京报》）

连江县教育局拒录的理由，是林传华身体不符合省教育厅颁发的体检标准，林传华年幼时因一次事故导致右手掌缺失。而《福建省教师资格申请人员体检标准及办法》第十二条规定：两上肢不等长超过5cm，脊柱侧弯超过4cm，肌力3级以上、胸廓畸形、肢残或体残者，不合格。

表面看，当地教育局拒录“有理有据”。然而，其依据的福建省教育厅的“体检标准”合规合法吗？《中华人民共和国残疾人保障法》第三十八条第二款规定，在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，不得歧视残疾人。显然，福建省教育厅的“体检标准”有违《残疾人保障法》。对此，有专家表示，省教育厅的规定与《残疾人保障法》的立法精神相抵触，属于职业歧视，是无效条款。

如果给我们创造不了自食其力的就业环境，那至少给我们基本的生活保障吧，让我们不至于成为家庭的负担，生活的更有尊严些。

但，这恐怕也很难。

以残疾人的低保为例，残疾人低保是兜底保障的一项重要制度，对无劳动能力的重度残疾人极为重要，但在部分地区，尤其是基层农村，低保乱象频发突出，严重影响了基层稳定，把国家的好政策消逝于无形。

还有残疾人的两项补贴，两项补贴是国家层面第一个残疾人专项福利制度，是残疾人民生的有力保障，但是两项补贴覆盖面很低，目前绝大部分地区只能惠及低保残疾人和重度残疾人，而且两项补贴的金额较低，对医疗开支和生活开支很大的我们可以说是杯水车薪，而且有的地方补贴发放不到位，国家的好政策并没有让残疾人真正享受。

在德国，无工作能力的人也可享受基本等同于正常工作薪水的特别补助金；如果残疾程度高、需要有专人照顾或安装特别设施，疾病保险局和社会保险局也会报销相关费用。因此，残疾人的生活水平并不比正常人低。

没有工作，我们不能自食其力；如果政府的补贴不够我们生存，我们只能靠家人赡养，尊严也就无从谈起，生活肯定苦不堪言。

无障碍环境建设条例实施了那么多年，政策是有了，无障碍建设也一直在进行，但无障碍设计不规范，侵占现象突出，有了“无障碍”，残疾人出行依然“有障碍”。

“死亡盲道”在全国各大城市比比皆是；导盲犬等工作犬类仍然与宠物犬一起禁止进入许多公共场所和公共交通系统——事实上中国也没有导盲犬；伴随红绿灯的“嘟嘟”声也没能与各大神曲一同响遍大江南北；公交车上很少见到有为轮椅上下车所设置的斜道；公共建筑里的楼梯和门槛更是成了阻碍残疾人进入的“门神”；大多数公共厕所也不会为残障人士专门设立一个独立的隔间。

中国特色的盲道，让残疾人更残疾

中国特色的坡道，以为我们都能飞

残友在文章“你好路人，请收起你那多余的一眼”中写道：

从死神那里兜兜转转了一大圈之后，我用了五年的时间说服自己勇敢活下去。我开始重新面对不同的人群，开始久违的微笑，开始走出家门。

当我推着轮椅走在小城的街头，敏感的我能感受到来自四面八方的眼神，有关切、好奇，更多时候是怜悯。虽然我做足了心里准备，但是当很多不同意味的目光集中地停留在我的身上的时候，我依然本能地选择逃离。

五年来，我学会了自己穿衣、上厕所...自己已经可以解决很多事情，很多时候我并不需要帮助。正如有轮友说的那样，《残疾，只是一种生活方式》，我渴望过普通人一样的生活。

因为身体不便，我出去的机会其实并不多。作为路人，也许你出于各种心情在人群中多看了我一眼，但不管怎样，你的眼神也许会再次刺痛我，让我觉得自己和别人不一样，是一个弱者。

残友罗小小在文章“荣获“残疾人”这个特殊荣誉称号的我们”这样写道：

记得小时侯，我一出门，立刻就会有一大群同年的孩子围过来，他们笑我，骂我，有的甚至还拿小石子沙子追打我......

宜宾一残疾人逛超市，竟遭妇女辱骂“残疾人不该逛街”！

8月9日上午11点11分左右，在宜宾县振兴路蓉戎超市内，一个残疾人坐着残疾代步车，在下地下超市时，可能不小心，刮着一个穿条纹衬衫的妇女，这妇女就开口大骂残疾人，骂什么残疾人不应该上街，说人家没有自理能力，还爆了粗口！

社会观念，对残疾人的关切、好奇、怜悯、歧视等，都会让我们感觉自己和别人不一样，无时无刻不再提醒我们，我们是异类，是“残疾人”，社会观念让我们生活的小心翼翼，苦不能言。 

毋庸置疑，国家对我们残疾人政策越来越好，这是我们最好的时代，我们由衷的为国家对我们的关怀致谢。

但我们希望政策不是水中月，镜中花，而是口中食，身上衣。

我们希望国家的好政策能惠及到每一个需要的人。

首先我们希望加大对政策的宣传力度，让好政策为我们尽知；

其次我们希望加大对政策落实的监管，让好政策为我们尽享；

最后，希望社会每个人都对我们平等相待，我们不要同情，只要尊重。

人生实苦，请让我们足够相信！