从量税调整将带来酒业怎样的新变局？
摘要: 有关白酒从量税调整方面的内容，再度成为今年两会代表关注的焦点。 据悉，近日，有多位酒业人大代表在两会上联名提交关于减免白酒从量税的议案。酒业人大代表纷纷发言，针对实施多年的酒类企业“从量计税”提出了相 ...
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有关白酒从量税调整方面的内容，再度成为今年两会代表关注的焦点。 据悉，近日，有多位酒业人大代表在两会上联名提交关于减免白酒从量税的议案。酒业人大代表纷纷发言，针对实施多年的酒类企业“从量计税”提出了相关建议。 业界认为，借由本届两会上“振兴实体经济”的呼声，降税减成本的诉求或会得到人大与政府的高度重视，从而持续推动酒业供给侧改革。 “取消从量税”成酒业焦点议题之一 2001年5月，财政部发布财税〔2001〕84号文件，增加“从量税”。在对粮食白酒、薯类白酒在原按25%、15%征收消费税的基础上，再按实际销售量每斤(500克)征收0.5元的定额消费税。 “从量计税”本意是限制酒业生产对粮食的过度消耗，同时按量计税的原则也会淘汰落后企业。此外，白酒从量税的征收，也体现了有关部门在扶优限劣方面的考量。 不过，在实际执行过程中，很多大企业纳税负担加重，中小企业也出现了漏税严重的现象。对酒业而言，从量计税影响巨大，呼吁进一步调整的声音也不断出现。2005年，国家发改委曾经提出建议，要求研究白酒消费税政策，取消白酒产品每斤0.5元的从量消费税。当时国务院领导曾做出批示，责成相关部门作进一步研究。 2015年，中国酒业协会王延才理事长曾在报告中表示，已完成了建议取消白酒从量消费税等报告，并上报到了国务院有关部门。 今年，“酒业从量计税”在本届两会上成为焦点问题之一，多位人大代表纷纷发声表示应予取消。 3月6日，全国人大代表、沱牌舍得常务副总经理张树平受访时表示，白酒从量税征收不利于中大型酒厂的结构调整。随后，全国人大代表、山西杏花村汾酒集团党委书记、董事长李秋喜从优化产业结构，增进白酒产业良性发展角度出发，提议取消白酒0.5元/斤的“从量定额消费税”。从量税是走是留，成为了两会期间酒业关注的热点内容。 从量计税造成酒业分化 为什么众多酒业大佬纷纷主张取消从量计税?这恐怕与其造成酒业的分化有关。 李秋喜表示，从量计税初衷是要解决税收流失，增加税收入库。其次是要实施公正税赋，培植白酒行业骨干企业，淘汰落伍产能。第三是要调整消费习惯，减少消费者对白酒的消费量，同时均衡高收入和低收入人群的收入差距。 在他看来，如今从量计税方式已经违背初衷——变相激励了白酒企业追求高端酒，导致产品构造失衡。 张树平也在受访时指出，白酒从量税原来是为了限制小酒厂的生产，优化行业发展，但实际上，由于生产成本更高，大酒厂往往不愿生产中低档酒，而小酒厂由于成本优势占据了市场。 业内也有观点认为，从量计税造成了行业的失衡与分化，具体来看： 一方面，诸多的大中型白酒企业为获取更高的单位利润，纷纷进军高端，这直接造成了产品与实际消费需求的脱节，与调整期的波动密切相连; 另一方面，在正规酒企纷纷“向上”的情况下，占据白酒消费量最大的中低端市场，被诸多不具备良好生产条件的小型酒企、作坊所占据。 有业内人士认为，小型酒企或作坊往往采取降低原料与加工成本的方式来获取更高的单位(1000克)利润，或采取偷税漏税的方式来降低成本，这样就没能达到淘汰落后产能的目的，违背了“扶优限劣”的从量计税政策制定的初衷。 减税降成本，振兴实体经济 除了可以达成“扶助优质企业，淘汰落后产能”的目的之外，业界认为，取消从量计税，关键在于能够有效降低企业生产成本，从而实现实体经济的振兴。全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后曾公开“炮轰”企业缴纳税费多，广受外界关注。彼时，财政部为此还专门列出“清单”，郑重回应。 根据中国财政部长肖捷此前在全国两会上发布的数据，今年，中国的减税降费政策将直接为企业减轻税费负担约5500亿元人民币。对此，政府工作报告已经提出明确任务，要求财政部在具体工作中确保落实到位。 在今年两会前夕，宗庆后接受记者采访时表示，降费对制造业很有帮助。此次参加全国两会，宗庆后提交了一份议案，要求组织力量对各部门行政收费使用情况进行核查，同时尽快制定明确部门行政收费收支情况的公示制度。 全国人大代表、五粮液集团董事长唐桥认为，实体经济是国民经济的基石。只有将政府引导作用与企业主导作用有机结合起来，才能实现实体经济的振兴。 在唐桥看来，降低企业成本，是实现实体经济振兴的重要条件之一。而他关于降低企业成本的建言，则是从制度、财税、金融、社保、流通、能源等六大方面来大幅降低企业成本。 有全国人大代表表示，“减税就是培养税源，是帮助经营者树立信心的好方法，也符合当前经济规律下要求的‘养鸡生蛋’、‘放水养鱼’，能促进实体经济长远健康发展。” 根据人大代表张树平的说法，目前全国大小酒厂是一万多家，上规模酒厂1500多家，名酒只有17家。减税降成本将极大增强名酒及诸多规模以上酒企的竞争活力。 伴随着行业持续深度调整的趋势，酒业从量税的去留问题引发新一轮的关注，加之广大企业与协会的不断呼吁，税费的合理调整，在未来也或将对酒类生产、流通及消费等领域产生更为积极的影响。 （河南酒业网）
来自: 河南酒业网 ;曲金强
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