全国人大代表毛杰给应试教育开“药方”： 教育公平+提质
摘要: 怎么办好公平优质教育，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望？ 围绕政府工作报告中的这项重点工作，全国人大代表、省教育厅副厅长毛杰提出了自己的建议。 实现学前教育的普惠发展，义务教育的均衡发展， ...
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怎么办好公平优质教育，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望？ 围绕政府工作报告中的这项重点工作，全国人大代表、省教育厅副厅长毛杰提出了自己的建议。 实现学前教育的普惠发展，义务教育的均衡发展，高中教育的多样化发展。在她看来，实现这个目标，河南教育还有四块短板要补。 给应试教育开“药方”： 教育公平+提质 应试教育愈演愈烈，毛杰不讳言这个话题。 “孩子们从小学就开始奔波于各种辅导班、自由的时间空间、美好的童年正离孩子们越来越远。身体问题、心理问题时有发生。”她说。 如何扭转这种局面，如何实现政府工作报告中所说的公平优质？ 毛杰认为，教育公平和提质缺一不可，公平的内涵和外延要有新的定义 。 “必须构建一个系统，对每个孩子不因家庭和地域的原因而受到影响，都应该接受良好的教育。”她说，提质不仅是知识和成绩，而应使孩子们具有激情和兴趣地学习。 “希望国家加大政策支持和经费投入保障的力度，着力补好基础教育各项短板。”她说给出了四条建议。 上公办园难，怎么办？补学前教育短板 近年来，尽管入园率大幅提升，但是普及质量不高，教师队伍薄弱，财政保障水平低，“上公办园难”问题依然突出。 “办好学前教育，关系人生起点的公平，”她说，建议国家高度关注二孩政策实施后新生人口增长的新趋势和群众对普惠优质学前教育的强烈诉求，督促各地落实政府责任，加大财政投入，加快扩充资源，提升办园质量。 她还建议，国家尽快研究制定《学前教育法》，以法律保障学前教育事业健康有序发展。 上优质民办园贵，怎么办？补好经费保障短板 “上公办园难”的另一面，是“上优质民办园贵“，学前教育给一些家长陷入两难选择。 毛杰建议，应健全学前教育成本分担机制，探索建立生均财政拨款制度，保障公办园正常运转，建立奖补机制引导民办园提供普惠性服务。同时，完善普通高中教育经费保障机制，加快化解普通高中债务。 农村教育弱，咋破解？补农村贫困地区教育短板 随着城镇化进程加快，“乡村教育弱”问题越来越突出。 对此，毛杰建议，考虑我省穷省办大教育的基本省情，国家应加大对我省在推进城乡义务教育一体化发展、基础薄弱县高中阶段教育普及、农村教师队伍建设等方面的支持力度。 她建议，中央应设立农村寄宿制学校建设的专项资金，同时改善农村教师工作生活条件。 她说，可以在乡镇政府所在地和乡镇以下的寄宿制学校、中心小学新建农村教师周转宿舍，并配备必要的生活用具。 同时，各地将符合条件的农村教师住房优先纳入当地住房保障范围，按规定为农村教师缴纳住房公积金。扩大农村教师生活补助政策的范围。 优秀教师和课程咋共享？补教育信息化短板 她建议，要补好教育信息化即网络全覆盖这块短板。 通过网络平台建设，真正实现校校通、班班通、人人通，促进优质教育资源，特别是优秀教师、优秀课程的城乡共享，把此作为提升贫困落后地区教育质量的弥补路径。 怎么从提分到育人？要有配套评价机制 学生的核心素养是什么？绝不只是考高分。 去年，教育部出台了《中国学生发展核心素养》总体框架，以培养“全面发展的人”为核心。毛杰说，如何出台积极有效可操作可落实的培养方式、课程方案、考量办法，是当务之急。 她建议，应当“配套”建立科学的评价机制。通过教育质量综合评价改革，包括高考改革，中考改革，学生综合素质评价改革，包括引入第三方评估机制、绿色评价体系等的实施，改变现状。 另一方面，她认为，应当加大学校投入，鼓励学校特色发展、多样化发展、差异化发展。扩大学校办学自主权，出台优惠政策鼓励更多的社会资源对学校开放，逐步建立丰富的课程资源，不断加大学生自主选择的力度，促使学生全面加特长的发展。 “只有打通了这些路径，才能真正实现从提分走向育人，从补短的教育走向扬长的教育，促进学生从被动发展走向主动发展。”她说。 怎么让老师走出培训班，潜心教学？提高教职工待遇 教师编制不足，待遇偏低，唯论文评职称却不重实绩……这些瓶颈，给一些中小学教师带来困扰 在毛杰看来，只有国家出台政策，提高教师待遇，打破这些瓶颈，才能真正吸引优秀人才终身从教，提高育人质量。 “这样才能真正让老师潜心钻研，投身教学，而不是分身于各种培训机构和辅导班。”她说。 延伸：“大省办大教育”多不易 呼吁：中央财政继续加大对河南教育的扶持力度 “大国办大教育，大省办大教育十分不易。”毛杰说，希望中央财政继续加大对河南教育的扶持力度。 她介绍，我省加大对教育投入力度，使财政教育支出稳定在财政支出的五分之一左右，2015年财政教育支出占比在全国排位第7。 人民网、新华网等媒体曾报道河南“穷省办大教育”、“以不到全国5％的教育经费分担了全国约10％的教育人口”。 虽然投入总量巨大，但由于学生数量过多，致使我省各阶段生均公共财政预算教育事业费，普通小学、普通初中、普通高中、中等职业，在全国均排在第31位（末位），普通高校排全国27位。 （搜狐教育）
来自: 搜狐教育 ;曲金强
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