开封【善读书院】领头雁计划|社会组织之5、丁元竹：2025乡村振兴政策图谱与趋势研判

乡村振兴战略下慈善力量的精准定位与创新发展路径

在新时代乡村振兴战略实施过程中，慈善组织作为重要社会力量，其参与方式和效能直接影响着"三农"工作的推进质量。《慈善力量助力乡村振兴》系列课程通过系统化的知识架构和实践指导，为社会组织参与乡村振兴提供了全方位的解决方案。中央党校丁元竹教授关于"2025乡村振兴政策图谱与趋势研判"的专题授课，更是为慈善力量找准政策切入点提供了精准导航。

 一、政策导向：把握乡村振兴的战略方向与实施路径

乡村振兴战略的实施必须建立在对中央政策的深刻理解基础上。丁元竹教授的授课系统梳理了习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神和2025年中央一号文件的核心要点，为社会组织参与乡村振兴提供了政策遵循。

1. 战略目标的精准把握

   课程明确指出2025年乡村振兴的两大核心目标："乡村产业增值收益更多惠及农民"和"农村基本具备现代生活条件"。这两个目标实际上确立了慈善力量参与乡村振兴的评估标准。当前54%的公益项目与地方政府规划脱节的现象，很大程度上源于对战略目标的理解偏差。通过系统学习政策图谱，社会组织能够将自身工作与"确保国家粮食安全"、"不发生规模性返贫"等底线要求相结合，确保公益项目的政策契合度。

2. 重点领域的科学布局

   课程详细解读的九大重点领域为慈善组织提供了清晰的工作指引。特别是在"壮大县域富民产业"和"完善联农带农机制"方面，社会组织可以发挥独特优势。例如，某基金会通过支持乡村特色手工艺发展，不仅传承了传统文化，更建立了稳定的增收渠道，实现了"文旅体融合"的政策要求。

3. 实施路径的创新探索

   "千万工程"经验的推广应用为慈善组织提供了可借鉴的工作方法。课程强调的"城乡融合发展"理念，要求社会组织突破传统的乡村工作思维，建立城乡资源要素的联动机制。某公益机构开展的"城乡社区结对共建"项目，就是这一理念的成功实践。

二、能力建设：提升慈善组织的专业素养与执行效能

针对当前公益机构存在的资源匹配低效、技术应用滞后等问题，课程构建了系统的能力提升框架，推动慈善组织向专业化方向发展。

1. 政策理解力的系统培养

   课程通过解读2025年政府工作报告等政策文件，强化了学员的政策敏感度。特别是关于"加强农村基层党组织建设"的论述，帮助社会组织认识到党建引领在乡村振兴中的关键作用。某公益项目通过建立"党建+公益"的工作模式，显著提升了项目在基层的接受度和执行效果。

2. 资源整合能力的全面提升

   针对企业CSR资金使用效率不足40%的现状，课程设计的政企社三方资源对接训练具有重要实践价值。通过案例教学，学员掌握了构建资源整合平台的关键技能。某乡村振兴示范项目通过建立企业、政府和公益组织的联席工作机制，使资源利用效率提升了60%以上。

3. 技术应用能力的突破发展

   课程将数字化工具应用作为重点教学内容，有效解决了仅12%公益组织应用大数据技术的困境。AI需求分析等现代技术的引入，使公益项目设计更加精准。某助农项目通过大数据分析优化农产品销售渠道，帮助农民增收30%以上。

三、模式创新：构建可持续的乡村振兴参与机制

课程提出的"赋能而非替代"发展理念，推动慈善组织从传统的救济型援助向可持续的发展型支持转变。

1. 产业振兴的创新实践

   在"发展特色高效农业"方面，课程倡导的"双循环可持续机制"提供了新的思路。某公益机构通过建立"培训+供应链+品牌建设"的全链条支持模式，使当地特色农产品实现了市场化运营，真正做到了"联农带农"。

2. 治理体系的协同共建

   课程强调的"健全乡村治理体系"要求，引导社会组织更加注重村民自治能力的培育。通过"村庄议事会"等形式的推广，许多公益项目成功激发了村民的主体意识，形成了长效治理机制。

3. 公共服务的有益补充

   在"增强基本公共服务均衡性"方面，社会组织可以发挥灵活优势。某医疗公益项目通过建立"县乡村"三级医疗服务网络，有效弥补了农村医疗资源的不足，成为政府公共服务的重要补充。

结语：开创慈善力量参与乡村振兴的新局面

《慈善力量助力乡村振兴》系列课程通过政策解读、能力建设和模式创新三 维度的系统设计，为社会组织参与乡村振兴提供了全方位的指导。特别是丁元竹教授对2025年政策趋势的研判，为慈善力量找准工作定位提供了重要依据。未来，慈善组织需要进一步强化政策执行力、资源整合力和技术创新力，真正构建起"政府引导-慈善赋能-市场驱动-科技支撑"的乡村振兴新格局，为全面推进乡村振兴战略贡献更大的社会力量。