河南商报记者 徐方方 熊晓辉
去年,洛阳的张女士赶赴武汉一公墓寻找“祖母”,时隔24年,按原来的墓穴证号已找不到祖母的墓穴。
公墓一负责人解释,对于既没有墓主认领,墓碑也早已毁坏无法分辨的墓穴,他们采取了合葬的方式,集中埋葬。
清明节将至,这一事件再次引发人们对墓地的关注。昨天,河南商报记者调查发现,由于郑州的墓地较新,墓穴超期不续费的情况并不普遍。大多数墓园表示,出于人情考虑,超期墓穴仍会暂时保留。
事件
千里迁坟坟却不见了
1966年,洛阳张女士的父亲在武汉工作,当年其祖母去世后,父亲在武汉市汉阳区扁担山公墓为其祖母买下一块墓地土葬,刻有墓碑,并发有墓穴证号。
两年后,张女士全家迁至洛阳生活,之后的十多年间,全家经常回武汉为其祖母扫墓。
1989年全家最后一次回武汉扫墓后,由于张女士父母身体状况不佳,就再没有回过武汉扫墓。
2008年前后,张女士的父母先后去世,遵循其父遗嘱,张女士回到武汉准备将祖母的骨灰迁到洛阳。
去年3月,当张女士来到武汉扁担山公墓时,却发现墓地已经完全变样,按照原来的墓穴证号已经找不到祖母的墓穴了。
随后,张女士来到扁担山公墓管理处进行询问,被告知,1993年墓园改造,推掉部分老坟后重新建成骨灰墓,并对墓穴重新编号,现在已无法寻找到其祖母遗骸。
咨询多个单位无果后,张女士将公墓管理处告上了法庭,要求公墓管理处出具书面道歉函并在媒体上公开道歉,赔偿墓穴被毁损失以及精神赔偿金共计11万余元。
今年3月,该案在武汉市十里铺法庭进行调解,但调解未果。
对于公墓管理处到底怎样处理了张女士祖母的墓穴,扁担山公墓管理处一副主任接受当地媒体记者采访时解释称,对于既没有墓主认领,墓碑也早已毁坏无法分辨的墓,他们采取了合葬的方式,集中埋葬。
本地
郑州多数墓地会人性化处理
清明节将至,扁担山公墓管理处对张女士祖母墓穴的处置,也引发了市民的关注。
河南商报记者调查了解到,目前郑州多数墓地的墓穴管理费按照20年一次性收取,20年之内墓穴的维护管理将由墓地方负责。
那么对于20年后,到期又没人续费的墓穴,将会怎样处理?
据了解, 郑州市最早进行“精英化管理”的是郑州公墓,已经经营22年,该公墓管理处一位工作人员告诉记者,有到期未及时续费的,但是很少,一般都会补交。
该墓地一位客服人员告诉记者,他们每五年交一次管理费,每年30元,超期两年以上未续费,他们将视为自动放弃。
她表示,如果确实存在长期未交管理费的,出于人情考虑,他们也会暂时保留墓穴,但会积极联系家属补交。
河南商报记者采访郑州市多个墓地管理方了解到,由于郑州市经营性墓地建立比较晚,大都未超过20年,所以暂未出现墓穴超过20年,却无人续费的情况。
北邙陵园一位苏姓经理告诉记者,20年对于一个家庭来说变化太大,家庭住址的变动,通信方式的变化,甚至有的家庭移民海外,根本联系不到人,对于这部分墓地,目前没有相关政策来规定如何处理。
因此如果出现无人续费的墓穴,墓地管理方也不会擅自进行处置,不过出于人性化考虑,会将其保留一段时间,对于一些无人认领的骨灰,将会进行集中存放,登记造册。
释疑
“20年使用年限”其实是一个理解误区
一个墓穴的使用年限到底是多少?
每年清明节前后,不少市民被这个问题所困扰。
根据《河南省殡葬管理办法》,“公墓不得一次性收取超过20年的墓穴管理费”,不少市民都认为,墓穴的使用年限为20年。北邙陵园苏经理告诉河南商报记者,事实上,“墓穴的使用年限为20年”这一提法存在误区。所谓“20年”的说法并不是指墓穴的使用年限,而是指护墓费以20年为一个交费周期,只要按期交护墓费用,即可继续使用。
根据民政部的解释,墓穴使用年限与其土地性质和土地使用年限有关,而全国各地这一使用年限都不一样,一般为50年或70年。
对于我省墓穴的使用年限,目前河南省和郑州市均没有具体规定,不过河南商报记者调查郑州市众多陵园,他们均表示墓穴的使用年限为50年。
苏经理认为,购买墓穴是一种租赁关系,不是产权关系,只有使用权,没有所有权。
在购买墓穴后,墓园会发给购买者一份“墓穴证”,在“墓穴证”上,明确标示这一证件性质实为“认购凭证”。
苏经理说:“就像房子一样,购买墓穴相当于租房子,并不是买房子。”
他告诉河南商报记者,土地使用年限到期后,应按照国家有关法律规定处理,如果土地使用年限延长,其土地上的墓穴使用年限也应自动延长。
20年以后的墓地
到底该如何收费?
郑州市多数陵园的管理费都是按照20年一次性收取,那么20年后管理费将如何收取?
河南福寿园工作人员李女士称,目前该园的墓穴,20年共收取1000元的管理费,一次性交清,但是对于20年之后该如何收取,她也不太清楚。
一些墓地管理人员称,目前部分墓园有土地使用年限,一旦到期,未来该如何交费,目前都没有具体规定。
根据国家公墓管理的相关规定,公墓管理方一次性收费不得超过20年,但是对于20年以后该怎么办,并没有明确规定。
河南商报记者采访多个陵园,他们均表示,由于现在相关部门并没有出台20年后的具体管理政策,因此会按照以往的办法,即只要续交费用,墓穴还可以正常使用。
据了解,目前的殡葬管理条例中并没有墓穴到期能否通过续费使用,也没有到期是否需要重新购买的相关规定。
不过,对于墓穴20年期满可续租的做法,不少市民表示质疑。“为啥还要交钱?这并没有法律规定啊。”市民尹先生说。
有网友调侃:“买个墓地,大约3万元一平方米,20年租期,20年后再续租。不租的话会被清走。死了还连累子孙,要么就尸骨无存,怎么办?”
对此,郑州大多数陵园管理人员表示很无奈,只能寄希望国家相关部门早点出台这方面的相关政策。