开封【善读书院】领头雁计划│张天佐：乡村振兴与国家粮食安全（二）

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中国农垦经贸流通协会理事长、农业农村部原总畜牧师张天佐老师带来的乡村振兴与国家粮食安全（二），张天佐老师在课程中，围绕“乡村振兴与国家粮食安全主题”，从一、实施乡村振兴战略的时代背景，二、中央关于乡村振兴战略的总体部署，三、确保国家粮食安全的重要性，四、确保国家粮食安全的主要措施，四个核心方面展开详细讲述，

第三点：确保国家粮食安全的重要性

核心是基于我国国情与粮食生产、贸易特性，明确保障粮食安全的必要性，共4个关键维度：

国内供需矛盾显著：我国是人口大国，粮食消费需求巨大，但耕地资源禀赋不足，客观上导致保障粮食安全的难度较高，是必须承担的重要责任。

粮食生产易出现波动：粮食种植以分散小农户为主，且种粮比较效益低，农民种粮积极性、地方政府抓粮动力易不足；若放松重视，可能出现耕地撂荒，导致种植面积和产量大幅下滑。

国际市场依赖风险极高：全球可贸易粮食总量有限，仅相当于我国一个季度的消费量，且供需基本平衡；我国若大量进口，不仅会推高国际粮价，还可能因欧美国家出口限制面临“有钱买不到粮” 的困境，直接威胁国家安全。

兼具双重安全价值与国际责任：粮食安全既是国内食物安全的底线，也是重要的国家安全组成部分；作为人口大国，我国保障自身粮食安全，同时能为世界粮食安全作出重要贡献。

第四点：保障国家粮食安全的措施

围绕“能种粮、种好粮、稳产粮”构建体系，共10项措施，已明确的 5 项核心措施如下：

1.确保耕地数量：通过退耕还耕、防止耕地撂荒等手段，守住粮食生产的“基础盘”，解决“有地可种”的前提问题。

2.提升耕地质量：实施黑土地保护、土壤有机质提升、退化耕地整治等工程，提高耕地产出能力，解决“地好才能产好粮”的核心问题。

3.加强基础设施建设：推进高标准农田建设、农田水利设施（如灌区、水源地）建设，开展盐碱地治理试点，实现粮食生产“旱涝保收”，降低自然风险影响。

4.强化科技和装备支撑：推进种业振兴，攻克关键核心技术；研发推广先进适用农机装备、推进老旧农机更新，发展智慧农业，用科技提升粮食生产效率。

5.构建现代农业经营体系：推进适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展农业社会化服务，将小农户纳入现代农业轨道，解决“谁来种地、怎么种好地”的主体与模式问题。