开封【善读书院】读：“赵阳、陈安妮|基层政府培育枢纽型社会组织的运作逻辑 ———基 ...

结合广州市M街道培育枢纽型社会组织的经验与开封市“乐邻社区志愿服务站”的实践，可从以下四个维度探索新的切入点，推动其向枢纽型组织升级：

一、角色重构：从“直接服务者”转向“资源整合者”

M街道启示：

M街道将直接运营角色移交企业家D，自身聚焦资源支持，激发了枢纽的自主性。乐邻站可借鉴此模式，弱化“包办式”服务，强化资源整合功能。

具体路径：

建立社区需求清单：通过调研明确居民最迫切的服务需求（如老年健康管理、儿童课后托管、技能培训等），形成动态需求库。

链接多元主体：企业合作：与本地企业合作，引入资金、物资或技术（如健康检测设备、图书捐赠、线上平台支持）。

社工机构联动：与专业社工机构合作，针对特殊群体（如残障人士、困境儿童）提供定制化服务。

高校资源整合：联合开封高校（如河南大学）开展志愿服务实践基地建设，吸引学生参与社区治理。

搭建资源对接平台：开发线上小程序或线下资源墙，实时发布需求与资源信息，促进供需匹配。

二、服务升级：从“单一活动”转向“项目化运营”

M街道启示：

M枢纽通过“公益化经营”理念，将公共服务与企业运营结合，实现自我造血。乐邻站可探索项目化运作，提升服务可持续性。

具体路径：

打造品牌项目：

“乐邻健康+”：联合医院、药店开展定期义诊、健康讲座，并引入智能健康监测设备，形成常态化健康管理服务。

“乐邻学堂”：开设老年智能手机课、儿童阅读课、职业技能培训课，吸引不同群体参与。

“乐邻文化节”：结合传统节日举办文化活动（如端午包粽子比赛、中秋灯会），增强社区凝聚力。

引入社会企业模式：在社区图书馆、活动中心等公共空间引入低偿服务（如咖啡角、手工品售卖），收益反哺志愿服务。

与本地商家合作推出“志愿服务积分兑换”计划，志愿者可用积分兑换商品或服务，激励参与。

申请政府购买服务：针对社区治理痛点（如垃圾分类、矛盾调解），设计标准化服务项目，争取政府资金支持。

三、政社协同：从“行政依赖”转向“协商合作”

M街道启示：

M街道通过“间接培育”模式，与社会组织形成平等合作关系。乐邻站需明确与政府的权责边界，争取更多自主权。

具体路径：

建立协商机制：

定期与街道办、社区居委会召开联席会议，共同制定服务计划、评估效果。

参与社区规划讨论，提出志愿服务站点布局、活动场地使用等建议。

争取政策支持：申请成为“社区社会组织孵化基地”，获得政府提供的场地、资金或培训支持。

推动政府出台志愿服务激励政策（如志愿者积分落户、税收优惠等）。

强化自治能力：完善内部治理结构，成立理事会、监事会，引入居民代表参与决策。

建立志愿者培训体系，提升服务专业化水平（如急救技能、心理疏导培训）。

四、技术赋能：从“传统服务”转向“智慧社区”

M街道启示：

M枢纽通过场馆运营和数字化手段实现自我造血。乐邻站可利用技术提升服务效率与覆盖面。

具体路径：

开发数字化平台：搭建“乐邻社区”APP或小程序，提供活动报名、需求反馈、资源对接等功能。

引入AI客服，解答居民常见问题（如政策咨询、活动信息）。

推广智能设备：在老年活动中心配备智能手环、紧急呼叫装置，保障独居老人安全。

在社区图书馆设置电子阅读屏、有声书墙，满足多样化阅读需求。

数据驱动决策：通过平台收集居民参与数据（如活动参与率、满意度），优化服务设计。

建立社区志愿者数据库，实现精准招募与匹配。

案例参考：开封市“乐邻”的潜在突破点

结合本地文化：开封作为历史文化名城，可将志愿服务与宋文化传承结合（如组织“宋韵雅集”活动、开设非遗手工艺课堂）。

聚焦特殊群体：针对农村留守儿童、城市独居老人等群体，设计“一对一帮扶”项目，联合学校、企业形成支持网络。

创新宣传方式：利用短视频平台（如抖音、快手）记录志愿服务故事，吸引年轻群体关注，扩大影响力。

总结

乐邻社区志愿服务站向枢纽型组织升级的关键在于：

角色转型：从服务提供者变为资源整合者与平台搭建者；

模式创新：通过项目化、社会化、数字化手段提升可持续性；

政社协同：与政府建立平等合作关系，争取制度化支持；

技术赋能：利用数字工具扩大服务覆盖面与精准度。

通过以上路径，乐邻社区志愿服务站可逐步成为开封市社区治理的创新标杆，实现“人人参与志愿服务，人人共建和谐家园”的目标。