开封【善读书院】读：“2026政府工作报告：社会组织、公益慈善、社会工作、志愿服务、 ...

愿服务组织视角下多元领域新机遇的切入点分析

2026 年政府工作报告为社会组织、公益慈善、社会工作、志愿服务、养老事业、企业家等带来诸多新机遇。志愿服务组织作为社会公益力量的重要组成部分，可从以下多个切入点把握这些机遇，实现自身发展并推动社会进步。

一、紧跟“十五五”规划，锚定战略方向

“十五五”规划纲要（草案）明确了主要目标指标、重大战略任务和重大工程项目，对行业发展具有方向性、战略性和牵引性价值。志愿服务组织应密切关注规划中民生福祉和绿色低碳领域的指标与工程。

民生福祉领域：围绕就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等 7 项指标，志愿服务组织可开展针对性项目。例如，针对就业指标，组织职业技能培训志愿服务活动，帮助失业人员提升就业能力；围绕“一老一小”指标，开展关爱老人和儿童的志愿服务项目，如为独居老人提供生活照料、为留守儿童开展课外辅导等。

绿色低碳领域：依据降碳减污、生态环保等 5 项指标，开展环保宣传、垃圾分类指导、植树造林等志愿服务活动。结合碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复等 18 项工程，参与相关公益项目，如组织志愿者参与湿地保护、河流污染治理等行动，为绿色低碳转型贡献力量。

二、携手年轻一代企业家，创新公益模式

年轻一代企业家站上舞台，他们年轻化、高知化、国际化，对企业发展、科技创新、社会责任、公益慈善有独特认知，更看重效率、创新和个性，希望在解决社会问题中实现自身价值。志愿服务组织可从以下方面与之合作：

项目设计创新：与年轻企业家沟通，了解他们的诉求和关注点，设计具有创新性和吸引力的公益项目。例如，结合数字经济和人工智能发展，开展利用科技手段解决社会问题的志愿服务项目，如开发公益 APP 帮助弱势群体获取资源、利用人工智能进行公益数据分析等。

资源整合利用：年轻企业家拥有丰富的资源和渠道，志愿服务组织可与其合作整合资源。比如，借助企业家的资金支持开展大型公益活动，利用他们的企业平台宣传志愿服务项目，吸引更多志愿者参与。

品牌合作推广：与年轻企业家合作打造公益品牌，提升志愿服务组织的社会影响力。通过联合举办公益活动、共同发布公益报告等方式，借助企业家的知名度和影响力，扩大志愿服务的社会认知度和参与度。

三、聚焦“三农”帮扶，精准发力施策

实施常态化精准帮扶是“三农”工作的重点，志愿服务组织应适应新要求，在东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶、消费帮扶等方面持续发力并完善。

精准识别帮扶对象：按照合理确定的防止返贫致贫对象认定标准，做好监测识别工作。志愿服务组织可通过走访调研、数据分析等方式，准确了解农村困难群体的需求，为精准帮扶提供依据。

分层分类开展帮扶：根据帮扶对象的不同情况和需求，制定个性化的帮扶方案。例如，对于有劳动能力的困难群体，提供技能培训和就业机会；对于缺乏劳动能力的群体，给予生活救助和关爱服务。

创新帮扶方式方法：结合农村实际情况，创新帮扶模式。如开展电商扶贫志愿服务，帮助农民通过网络销售农产品；组织文化下乡志愿服务活动，丰富农民的精神文化生活。

四、顺应教育布局调整，助力教育公益

我国人口发展变化促使教育资源布局结构调整进入快车道，志愿服务组织应及时调整教育类公益项目。

关注不同教育阶段需求：根据学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中增加学位供给等要求，开展相应的志愿服务活动。例如，为学前教育机构提供志愿者教师，开展义务教育的课外辅导和素质教育活动，为普通高中学生提供职业规划和心理辅导等。

加强特殊教育支持：办好特殊教育和专门教育，志愿服务组织可组织志愿者为特殊教育学校的学生提供康复训练、生活照料等服务，开展针对特殊儿童家庭的关爱活动，帮助他们解决实际困难。

适应学科调整要求：加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育是学科调整的重点，志愿服务组织可开展相关课程和活动的志愿服务。如组织体育志愿者指导学校开展体育活动，邀请艺术志愿者为学生进行美育培训，开展劳动实践志愿服务活动培养学生的劳动意识和技能，提供心理健康咨询服务帮助学生解决心理问题。

五、投身养老事业，拓展服务领域

积极应对人口老龄化是国家战略，志愿服务组织在养老事业中大有可为。

发展农村养老服务：针对农村养老服务资源和能力不足的问题，志愿服务组织可组织志愿者深入农村，为农村老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务。例如，定期组织志愿者为农村孤寡老人打扫卫生、陪他们聊天解闷，开展农村老年健康知识讲座和义诊活动等。

开发老年人力资源：推动老年人成为公益项目的参与主体，志愿服务组织可设计适合老年人参与的志愿服务项目，如社区治安巡逻、文化传承活动等，让老年人在发挥余热的同时实现自身价值。

关爱困难老年群体：做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶工作，建立长期稳定的志愿服务机制。例如，为独居老人安装紧急呼叫装置，组织志愿者定期上门探访；为失能失智老人提供专业的护理服务和康复训练指导。

推动养老助残资源统筹：加强与养老机构、残疾人服务机构等的合作，实现资源共享和优势互补。志愿服务组织可联合这些机构开展综合性的公益活动，如为养老助残机构提供志愿者服务，共同开展残疾预防和康复宣传活动等。

六、助力行业协会商会改革，提升行业影响力

政府推动行业协会商会改革发展，“十五五”期间要加强社会组织培育管理。志愿服务组织可积极参与行业协会商会的改革进程，加强与行业协会商会的合作。

参与行业标准制定：志愿服务组织在长期的服务实践中积累了丰富的经验，可参与行业协会商会组织的行业标准制定工作，为行业的规范化发展贡献力量。

加强行业交流合作：通过行业协会商会搭建的平台，与其他志愿服务组织、社会组织等开展交流合作活动。分享服务经验、项目案例和资源信息，共同推动行业的发展和进步。

提升行业自律水平：协助行业协会商会加强行业自律管理，制定行业自律规范和职业道德准则。志愿服务组织自身要严格遵守相关规定，发挥示范引领作用，带动整个行业提升服务质量和公信力。

七、融入社区治理，完善联动机制

基层治理是国家治理的基石，社区治理是重点。志愿服务组织应积极参与社区治理，完善社区、社工、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源的联动机制。

参与矛盾纠纷化解：坚持和发展新时代“枫桥经验”，志愿服务组织可组织志愿者参与社区矛盾纠纷的预防和多元化解工作。通过开展调解志愿服务活动，帮助居民解决邻里纠纷、家庭矛盾等问题，维护社区和谐稳定。

加强社会心理疏导：配合社区开展社会心理疏导工作，组织专业志愿者为居民提供心理咨询和心理支持服务。特别是在面对突发事件和社会压力时，及时为居民提供心理干预和疏导，缓解心理焦虑和压力。

开展社区公益活动：结合社区居民的需求和兴趣，开展丰富多彩的社区公益活动。如组织文化活动、体育活动、环保活动等，增强社区居民的凝聚力和归属感，营造良好的社区氛围。